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书记市长顶格部署!“投资青岛”向“高”发力

2024-02-29 00:05 来源:青报观象山
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经济要发展,招商是关键,开放是最大变量。

28日上午,市委、市政府召开全市高水平开放暨高质量招商引资大会。市委书记曾赞荣出席会议并讲话,市委副书记、市长赵豪志主持,市人大常委会主任王鲁明,市政协主席孟庆斌,市委副书记、统战部部长张惠出席。

推进高水平对外开放是推动高质量发展、加快构建新发展格局的必然选择。放眼全国,山东、广西、云南、湖北等多个省市,均将“高水平开放”放在了2024年工作发展的重要位置上。

高水平开放、高质量招商引资是山东“以进促稳、先立后破”的关键一招,也是青岛“打头阵,当先锋”的坚定选择。从全省“新春第一会”聚焦“深化大开放、拓展大招商”为全年发展开篇定调,到此次会议着眼“坚持深化开放,全力拓展招商”的全市动员令,无不释放出开放与招商向“高”发力的强烈信号。

开放是青岛最鲜明的城市底色,高质量招商引资是城市能级跃升的关键因素。置身“百年未有之大变局”,只有“开放的大门越开越大”,才能在发展中掌握主动,吸引高质量的项目、技术、资金、人才,为城市未来发展打开新空间、澎湃新动能、创造新可能。

会议现场。

01

扩大开放,放大优势

开放带来的改变,清晰地刻印在青岛经济发展的进程中,也成为青岛最突出的特色所在、优势所在、希望所在。

2024年正值青岛获批成为全国首批沿海开放城市40周年。40年的开放之路,青岛放眼世界,虚怀若谷,以彼之长,补己之短,用新的视野格局、新的体制机制更迭意识观念,始终把扩大开放和招商引资摆在突出位置,取得了积极成效,这座城市完成了一次次令人惊叹的能级跃迁。

开放型经济实现新进展。去年,青岛市外贸进出口增长4.6%,增量对全省贡献超70%。新设外商投资企业745家,占全省的29.6%。实际利用外资37.5亿美元,制造业利用外资近年来首次突破10亿美元,高技术产业利用外资占比37.1%,好于全省3.4个百分点。

青岛成功承办第四届跨国公司领导人峰会,集中签约的13个项目,已到账外资1.4亿美元。

当前,外部环境的不确定性、不稳定性上升,外需恢复缓慢,跨国投资乏力,开放之路正面临一些压力和挑战。此时,进一步放大开放这一比较优势,需要瞄准更高水平。这是市场规模大、开放范围广、开放方式多元、开放要素齐备、双循环相互促进的全方位开放。“高”要高在开放的视野格局、方法机制上。

对此,会议提出了青岛开放发展的实施路径。

要搭建开放发展“大平台”,建好用好上合示范区、青岛自贸片区等高能级开放平台,积极融入和服务新发展格局,更好利用国际国内两个市场、两种资源。

上合示范区要深入实施扩能行动。

要构筑互联互通“大通道”,强化“海陆空铁”四港联动优势,加快建设国际性综合交通枢纽城市,促进形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局。

要塑造内引外联“大市场”,更好融入全国统一大市场,积极开拓国际新兴市场,加快培育外贸新动能。

要打造国际交流“大窗口”,办好跨国公司领导人青岛峰会等重大会议活动,拓展国际友城“朋友圈”,推进更大范围、更深层次对外开放。

要深化制度型开放,对标高标准国际经贸规则,持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

02

精准招商,提升质效

开放之变,必然带来招商之变。

当前,世界百年变局全方位、深层次演进,众多参与者的角色定位和发展诉求都在发生变化。因此,高水平开放、高质量招商引资不是、也不可能回到过往的“舒适区”,而是在激烈竞争中寻求合作与发展,开拓新思路。

向“高”发力的招商引资,“高”要高在产业层次和项目质量上。

此次会上,《2024年青岛市招商引资行动计划》同步出炉。其明确,围绕青岛增强产业创新能力、加快布局未来产业等重点工作,发展新质生产力,实施招商引资行动。深入链接境内外跨国公司、央企、头部企业、重点产业链关键企业,持续充实项目储备,力促在谈项目落地,推动存量项目增资扩产。2024年落地总投资亿元以上产业项目500个以上,实际利用外资力争保持正增长。

一汽-大众华东生产基地。

逐“高”而行,会议明晰了青岛招商引资的思路举措。

要把准招商方向,聚焦重点区域,瞄准前沿高端,紧跟政策导向,着力引进一批引领型大项目、好项目。

要精选招商领域,加强产业研究,梳理产业细分领域,紧盯重点产业链配套,突出高附加值环节,提高招商精准度和实效性。

要创新招商方法,在产业链招商、以商招商、专业园区招商等方面下功夫,积极拓宽招商渠道,吸引更多客商投资青岛。

要提升招商质量,把好项目标准关口,加强项目全周期管理,确保招商项目落地见效。

要健全招商引资工作体系,强化市级统筹,完善工作机制,加强督导考核,形成“大抓项目、抓大项目”的强大合力。

从“来者皆有意”到“选商择商”,态度之变折射出城市经济高质量发展的理念之变。

面对复杂的形势,此时更要保持敏锐洞察,准确把握青岛发展的自身定位、资源禀赋和产业基础,以开放的主动赢得发展的主动,以招商的突破取得动能的突破。

03

“一盘棋”推动,凝聚合力

于城市而言,开放空间就是发展空间,招商水平决定发展水平,在区域竞争“不进则退、慢进也是退”的激烈背景下尤为如此,必须切实增强“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感,把高水平开放、高质量招商引资放在心上、抓在手上、落实到行动上,为经济社会发展蓄势赋能。

高质量招商引资拼的不仅是资源、政策,更是优质的服务和环境。要优化市场环境,平等对待各类经营主体,促进公平竞争。要优化服务环境,建立与企业常态化沟通交流机制,有求必应、无事不扰,当好服务企业的“店小二”。要优化法治环境,规范行政执法行为,提高司法公信力,依法保护经营主体合法权益。

高质量招商引资是一场整体战、协同战,必须坚持一盘棋、凝聚一条心、攥成一股劲。

此次会上印发了《关于加强全市招商引资“一盘棋”统筹工作的办法(征求意见稿)》。《征求意见稿》指出,要统筹项目布局,按照主导产业向区(市)主导产业集中、向功能区优势产业集中、向专业园区集中的“三集中”原则落地项目。要统筹在谈项目信息,落实“首谈首报”管理制度,避免无序内卷竞争。要统筹招商政策,建立良性竞争秩序,进一步提升全市重大项目的政策集成化水平。要统筹重大项目保障,强化要素资源供给,避免平均用力。要统筹项目调度和评价,实施项目全周期管理,加大协调推进。

崂山区虚拟现实产业园汇集了歌尔等龙头企业。

一分部署,九分落实。各级各部门要即刻按下“快进键”、干出“加速度”,掀起高水平开放、高质量招商引资的“开年攻势”,早日把青岛高质量发展的“愿景图”打造成为“实景图”。

作者|刘兰星

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