网友“龙少09”发的帖子中曝光的招录文件

　　7日中午，温州当地一知名论坛上，一篇关于龙湾区“萝卜招聘”的帖子引起了网友强烈关注。

　　帖子称“龙湾区政府发文件、拨专款，录用副科级领导子女”，并配有龙湾区三个部门联合发的文件及被录用人员名单，这份名单非常详细，包括领导干部的姓名、职位，以及他们的子女的姓名、学历和联系方式等。至昨日晚上6点，该帖子的点击量已达到13000余人次，跟帖回复有140多人。

　　记者发现帖子上的政府文件是2003年发的，到现在已经有10年了，那文件是否是真实的？招聘一事又是否属实？昨日，记者进行了调查。记者 谢国林

　　网友曝料

　　三个部门联合发文，为干部子女解决工作

　　这篇曝光帖，是网友“龙少09”所发。帖子中所配发的文件为“温龙人劳[2003]8号”。

　　该文件由龙湾区委组织部、人事劳动局和监察局联合发文。文件分为两部分，分别为《关于考录副科级以上领导干部子女的补充规定》（以下简称《补充规定》）和《关于要求划拨考录副科级以上领导干部子女专项经费的请示》（以下简称《请示》）。

　　其中，《补充规定》明确“高校在读的副科级以上领导干部子女可列为这次报考对象；如果录取为（2003年）毕业的，在毕业后办理录用手续，非2003年毕业的，须在2003年8月31日前办理录用手续，并在录用单位正常上班，否则取消。”

　　而为了考录这些副科级领导干部子女，龙湾区人事劳动局还专门向区政府申请划拨专项经费。《请示》报告上写明：“报考总人数为60人，经测算，总费用需18000元。”

　　记者求证

　　考录文件是真的，组织部称发文流程正常

　　曝光的这份“温龙人劳[2003]8号”文件到底是真是假？昨日上午，记者找到了龙湾区委组织部，对于这份网友曝光的文件，常务副部长潘文汉直言不讳地说：“文件是真的。”潘文汉说，这件事是2003年办的，当时他自己还是个科员，不是经办人，具体的细节不是很清楚，可三个部门联合发这份文件是真实的。

　　据他介绍，文件是按照正常的流程办理的，在发文件前，当时劳动局一定是先打报告给区委区政府，得到同意后才联合发了这样的文件，至于具体是怎么操作的，劳动部门会更清楚些，可时间都过了10年，当时的局长都换了。

　　据潘文汉介绍，以前事业单位录用人，在监管查处方面不如现在严格，有顶替岗位的，还有家属工，2003年龙湾区副科级以上干部要求安排子女就业的人蛮多，采用这样的录用办法在当时算是个好举措，不过2006年后，人事录用就严格多了，是逢招必考。

　　至于这样招录否涉嫌违纪违法，潘文汉告诉记者，最多只能算打“擦边球”，不能以现在的眼光看10年前的事情。

　　昨日，记者还从龙湾区人才资源和社会保障局局长潘源源那里了解到，2003年的那次考试，报考的人数有55人，经过资格审查，参加考试的人数有50人，通过考试、体检、考察最后录用了22人，都是事业编制。

　　区委宣传部

　　当时公开招聘制度尚未健全

　　针对此事，昨日，龙湾区委宣传部也向记者发来了情况说明：

　　“2007年前，由于当时事业单位公开招聘制度尚未健全,各地事业单位进人方式多样，事业单位公开招录工作处于逐步完善之中。龙湾区于2003年1月组织了一次科级干部子女公开考录工作，共有55人参加报名，经资格审查符合条件的50人，通过考试、体检和考察等形式，最终择优录取了22人。

　　“2007年省人事厅出台《浙江省事业单位公开招聘人员暂行办法》（浙人才[2007]184号）后，我们严格按照规定,实施事业单位公开招聘制度。我区事业单位公开招聘工作每年都组织2-4次，按照公开、平等、竞争、择优的原则，公开发布招聘公告，公开接受报名，严格考试、体检、考察、公示等程序，做到信息公开、过程公开、结果公开，区纪委（监察局）全程监督，并接受社会监督，保证招聘工作的公开、公平、公正。”

　　但随后，记者向当地人事部门了解到，虽然浙江省事业单位公开招聘人员暂行办法是2007年出台的，但2003年的时候也没有规定允许政府部门为干部子女招聘开绿灯。

　　律师观点

　　做法显失公允，涉嫌违法违规

　　“此事看似符合程序，实际上不仅背离政府诚信，也有违法律法规，属作弊行为，人事部门发布的类似红头文件是一种滥用职权的行为。”浙江蓝汇律师事务所吴建胜律师表示，“萝卜招聘”这种量体裁衣的录用方式是计划经济下遗留的产物，严重破坏了人才选拔、公平竞争的普遍准则，与当今法治社会已形成鲜明的对立，颠覆了法律面前人人平等的普遍认知，应当及时予以纠正。

　　我国关于公开招考的制度规范并不缺乏，当前的症结是“不缺制度缺执行”。因此，建立对于在招聘过程中法律、政策执行的监督势在必行。如对招聘岗位条件的设置，应组织专家论证或听证，并设定最低分数的控制线。对录用人员的信息予以公布，并广泛征求意见，有发现“萝卜招聘”或其他违规行为的，一律予以辞退。