记者从昨天召开的全市政务服务热线工作领导小组会议上了解到，根据市政府《关于启动我市社会保障卡发卡工作的报告》的批示意见，市人力资源社会保障局会同有关部门加快推进社会保障卡建设工作，目前已取得较大进展，基本具备规模发卡的条件，原社会保障卡的卡面、卡号和卡结构进行了调整和升级。计划于今年年底前实施试点发卡。

     应用测试基本结束

    我市社会保障卡的变更报备工作已分别通过国家人社部、省人社厅和人民银行的审批及通用性检测，具备了发行加载金融功能社会保障卡的资质和条件。通过合作银行的内部员工发放了1.2万张社会保障卡（测试卡），并进行了多方面的应用测试，对测试过程中发现的问题和不足，已会同有关部门即时进行了优化和完善。

    目前，1.2万张卡的应用测试工作已经基本结束，社会保障卡的激活、挂失、解挂、补换卡及刷卡就医购药等方面的应用测试工作达到了预期的效果，为下一步规模发卡奠定了基础。合作银行的经办服务体系建设工作已经初具规模，6家合作银行的400余个社会保障卡经办服务网点已按要求完成了系统建设和环境改造。同时，对1200多名社会保障卡经办人员进行了长达2个多月的集中轮训和模拟演练。各行的营业服务网点都具备了对外提供社会保障卡经办服务的条件。

    新卡老卡平稳过渡

    为了确保顺利发卡和平稳过渡，发卡初期，社会保障卡只承接原卡的所有功能，其它功能待运行稳定后再适时加载。目前，113家定点医院、400多家定点社区和3000多家定点药店的升级改造工作已经就绪，并进行了相关的应用测试，具备了受理新卡的条件。同时，能够实现新、老卡并行使用，平稳过渡。

    市人力资源社会保障局通过市电子政务办公室从公安部门获取社会保障卡制卡照片240万张，为社会保障卡的信息采集和制、发卡工作提供了有利条件。市电子政务办公室的共享平台为社会保障卡建设工作发挥了重要作用，这次跨部门间的技术合作和资源共享，不但方便了群众，节约了成本，还提高了工作效率，值得工作中借鉴和推广。

    我市社会保障卡在满足人力资源和社会保障领域功能应用的基础上，为民政、卫生、公积金管理等单位预留了空间和接口，能够满足各单位的用卡需要。前期，在电子政务办公室的支持下，民政和公积金管理等单位已在本系统内进行了社会保障卡的应用测试和系统间的联调测试工作。目前，社会保障卡已经具备了在各部门应用的条件。

     进展

    年前制出182万张卡

    声讯服务系统是社会保障卡发放和启用的前提和保障，因此，需要尽快启用12345声讯服务系统，受理社会保证卡的电话咨询、挂失和提供自助语音服务，以确保社会保障卡顺利发放和使用。

     据悉，下一步我市将开展社会保障卡试点发卡工作，在1.2万张测试卡应用测试的基础上，每家合作银行选择3-5万人进行试点发卡，通过试点发卡对整个制发卡流程和用卡环境进行全面检测，年前完成182万张社会保障卡的制作任务，发放及启用工作将根据试点情况逐步推进。

    12345为民解忧200余万件

    全市政务服务热线受理各类问题512万余件 将逐步实现热线网络各级平台间的无缝隙对接

    昨天，全市政务服务热线工作领导小组会议召开，会议通报了2013年全市政务服务热线工作情况，部署了下一步全市政务服务热线工作任务，要求全市政务服务热线要从拓展服务平台、抓好资源整合、提高人员素质、强化责任落实、科学处置热点难点问题等方面，确保政务服务热线工作务实高效，不断提升政务服务热线工作水平，保障群众诉求“事事有回音，件件有着落”

    【工作情况】 受理各类问题512万余件

    今年以来，全市政务服务热线单位圆满完成了年度工作目标任务。截至目前，全市政务服务热线12345共受理各类问题512万余件，组织现场督查262次、协调会议178次、形成调研报告145篇，解决群众实际困难问题200余万个，收到表扬电话、信件3000余件。

    今年政务服务热线工作着力推进服务平台功能升级和资源整合，市政务热线办建立了批示督查平台，研发了“一键式”市民在线评价和自动回访功能。各热线单位通过进一步加强与社会监督员、媒体、公众的联动沟通，不断扩大政务热线服务社会监督的覆盖面，逐步建立起了社会监督员、媒体、公众“三方督办”和报纸、电台、电视台、网络“四位一体”社会监督模式。绝大多数政务热线单位能够三声响铃接通来话、且礼貌用语规范。为进一步提高群众诉求办理质量和效率，各区市、部门采取将热线工作纳入单位考核、引入公众在线评价等多种方式，在办理实效、督办落实、办理审查、绩效考核等环节加强了考核督办。

    【存在问题】 热线人员配备数量不足

    今年以来，全市政务服务热线为人民群众解决了很多困难问题的同时，工作还存在一些问题，服务水平离群众期盼和领导要求还有差距。其中包括平台建设方面坐席、人员配备不足，有的部门、区市政务热线人员配备数量少，热线服务工作比较滞后，存在接通率不高、超期办理和办理不力等问题；三级网络平台建设滞后，有的区市和部门热线与三级承办部门尚未建立工作平台的硬、软件对接，转办、督办依然依靠电话、传真联系，效率不高；热线资源整合力度不够，有的单位存在多头受理、重复转办等问题，直接影响群众诉求受理、落实质量和效率。

    此外，各区市和政府部门间，以及部门和部门间的工作联动不够。由于体制机制、政策法规以及历史遗留等方面的原因，涉及职能交叉、权属不清、界定不明的问题，相关单位缺乏主动性，有的部门和单位答复群众反映的问题，敷衍笼统、避重就轻、答非所问，甚至推诿扯皮；个别部门将矛盾上交，出现“请拨打市长公开电话12345”的反馈信息。

    【工作安排】 加强监督保障群众诉求

    下一步，政务服务热线将进一步规范平台建设，推进资源整合，按照资源整合和“一站式”受理要求，研究制定热线平台建设意见，实现系统功能完善和平台升级，推进资源整合和服务外包，并逐步实现热线网络各级平台间的无缝隙对接。对于涉及多个部门和单位的群众诉求，各区市、各部门坚持谁主管谁负责、谁先接处谁负责的原则，牵头部门要主动协调协办单位，协办部门和单位应多沟通、多支持，切实解决好群众反映的困难问题。另外，加强考核督办，保障群众诉求“事事有回音，件件有着落”。