记者昨天从省人社厅了解到，我省近日发布了2014年企业工资指导线：以2013年全省企业在岗职工平均工资46386元（估算数）为基数，企业职工货币工资增长基准线为12%，增长上线（预警线）为20%，增长下线为4%。我市将根据省标准制定具体的实施意见。

    已连续16年调整工资指导线

    工资指导线制度是社会主义市场经济体制下，国家对企业工资分配进行宏观调控的一种制度。根据我省经济社会发展和企业职工工资状况，经人力资源和社会保障部审核，以2013年全省企业在岗职工平均工资46386元（估算数）为基数，我省确定的2014年企业工资指导线为：企业职工货币工资增长基准线12%，企业职工货币工资增长上线（预警线）20%，企业职工货币工资增长下线4%。

    我省要求，各市根据《关于发布2014年企业工资指导线的通知》制定具体的实施意见，并报省人力资源社会保障厅备案。各类企业应在政府发布工资指导线30日内，制定贯彻工资指导线实施方案，向人力资源和社会保障部门备案。记者了解到，自1999年以来，我省已连续16年发布企业工资指导线。2011年全省企业在岗职工平均工资为36737元，2012年增长至41466元，2013年增长至46386元。以去年全省企业在岗职工平均工资46386元为基数，2014年全省基准线为职工平均工资上涨12%，上线为20%，下线为4%。

    经营特别困难企业可以零增长

    我省发布2014年企业工资指导线，是以2013年全省企业在岗职工平均工资46386元为基数，根据这一数据，职工年平均工资变化应为46386元×（1+12%）=51952.32元 ；如按照指导线上线计算则为46386元×（1+20%）=55663.2元 ；按下线为46386元×（1+4%）=48241.44元 。

    根据规定，工资指导线对不同类别的企业实行不同的调控办法。各类企业应当根据工资指导线，分析企业经济效益、职工工资水平、劳动生产率和人工成本等指标，兼顾企业的承受能力、发展目标等因素，通过工资集体协商，合理确定职工工资增长幅度。生产经营良好、经济效益较快增长的企业，可在基准线和上线之间安排工资增长；生产经营正常，经济效益基本稳定的企业，可在基准线和下线之间安排工资增长；生产经营困难、效益亏损的企业可按下线安排工资增长；生产经营特别困难的企业，可以零增长或负增长。垄断企业要严格控制工资增长幅度，国有和国有控股企业要合理确定企业负责人和企业职工的工资水平。（记者 封满楼）