2017年市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动（简称“三民”活动）述职报告会正式拉开帷幕，市委副书记、市长孟凡利出席并讲话，市委常委、常务副市长王鲁明主持，副市长、市公安局局长闫希军出席会议。市发展改革委、市经济信息化委、市科技局等23个市政府部门负责人作了述职报告并请市民评议，在介绍今年工作成绩的同时，也透露了明年的部分重点任务。

请市民多提建设性意见

市委副书记、市长孟凡利在讲话中指出，开展好“三民”活动，让市民全面了解政府工作，积极建言献策，能更好地汇集广大市民的智慧和力量，增强政府的公信力和执行力，推动政府工作上水平，建设人民满意的服务型政府。希望参加述职的各部门要实事求是地报告工作，虚心诚恳地听取意见、接受评议，认真负责地办理好市民的意见建议，积极回应市民对政府工作的新期盼、新要求。同时，也希望各位市民代表热情参与评议，多提建设性意见，关心和支持青岛的建设与发展。

“三民”活动自2009年开展以来，在我市市民政治经济社会生活中扮演着日益重要的角色，成为市民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道，已成为全国知名的政务品牌。“三民”活动开展8年来，共收集到市民提出的有效建议40955件，组织第三方专家评选出350条优秀建议向社会通报，为健全完善群众参政议政机制，切实解决民生关切问题提供了强大动能。

今天还有两场述职报告会

第三场和第四场述职报告会将于17日举行。第三场于上午9：00开始，述职单位为：市政府办公厅、市财政局、市民族宗教局、市统计局、市政府外办、市政府侨办、市政府法制办、市粮食局、市政府服务管理办、市供销社、市史志办、市住房公积金管理中心。下午14：00开始第四场，述职单位为：市教育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市城市管理局、市文广新局、市卫生计生委、市体育局、市物价局、市地震局、青岛仲裁办。欢迎广大市民继续收听收看现场直播。

■创新变化

市民参与活动更加便利

今年“三民”活动设计制作了青岛政务网电脑客户端、手机客户端、微信公众号专题页面，在三个渠道同步开通活动专页、发布活动信息。多渠道接受市民代表报名，多家媒体链接报名通道，对市民报名信息进行了微信推送，今年共有848名市民报名。活动为万名市民代表建立了通过微信二维码查阅会议资料的专用页面，可以手机查阅述职报告汇编、市民代表手册、各部门的重点工作图文解读和年度目标等电子文档。此外，现场评议票格式也进行了调整，既方便市民代表快速打分评议，又提高了后期数据录入的效率、降低了成本。

部门述职报告更加亲民

“三民”活动提前组织述职报告起草培训。邀请历年述职报告内容重点亮点突出、形式活泼、更接地气和受市民欢迎的部门，现场交流报告起草经验，今年各部门的述职报告有了明显改进，内容上更贴近市民关切、回应民声民意，语言上更加平实质朴、活泼生动，分析存在问题更加坦诚、具体，明年计划更注重为民务实。述职材料严把质量关，严格审核部门提交的述职报告，与各部门年度目标任务、年初打算认真逐项比对，对避重就轻、只谈成绩不谈问题或问题分析笼统的述职报告，一律退回部门修改重报。述职报告不仅要求报告质量，还要求限定10分钟以内的报告内容，语言更接地气，更加聚焦老百姓最关心的问题。

意见建议征集更求实效

今年“三民”活动征集渠道首次实现电脑端、手机客户端和微信公众号三个渠道同时接收。提交功能由原来先选择部门再提交建议简化为“一体化”政府模式，即前台统一接收意见建议，后台分拨办理。组织第三方对意见建议的办理情况进行评估，确保被采纳的意见建议真正落到实处，真正实现共建共享，促进政府工作改进提升。

市民参与评议更加科学

述职报告与部门的年度目标、职能分工进行对照检查，确保材料实事求是，避免夸夸其谈。市民代表根据各组述职部门的职能特点，有针对性地优化调整市民代表构成，进一步提高评议主体结构的合理性。市级和区（市）两级都成立了以督查室为主体的监督检查组，负责评议票的保管、回收和统计，对活动现场开展巡视监督，确保评议过程的公开、公正、透明。

■感受反响

把百姓需求写进述职报告

“当好城市发展的‘参谋员’，当好企业的‘服务员’，当好百姓利益的‘代言人’，当好市民生活的‘贴心人’。”作为今年述职报告会的第一个述职的“一把手”，市发展改革委主任李刚用四句话引领贯穿自己对全年工作的总结。现场市民代表王先生说，部门负责人述职过程中用了很多亲民的语言，例如“菜篮子”“钱袋子”，让人一听就知道与自己的生活息息相关，让市民代表听得懂、愿意听。

今年“三民”活动述职报告会期间，联席办公室特别设置了“局长通道”，每一名部门负责人述职结束后都会被邀请至“局长通道”接受记者采访。“随着‘三民’活动的开展，每年的形式、策划的内容都会有一些变化，效果也越来越好，各部门对报告准备的精心程度也越来越高。”市旅游发展委主任崔德志表示，10分钟的述职时间，他力求将一年来取得的成绩、工作中存在的不足和下一步改进的方向都向市民做汇报，但毕竟时间有限，报告内容只能选择重点。述职会之后，他们会更多地分析工作中出现的问题，多根据市民的意见建议和需求好好反思，争取来年工作能让市民更加满意。

“近几年，我们政府部门的工作不断听取市民的意见建议，很多工作都是根据市民的需求确定。”昨天，不少部门负责人接受采访时均表示，部门工作方向的制定更多针对市民意见。市商务局局长马卫刚说，每年他们都会把市民的意见建议一一列出来，实际的工作重点、工作模式和做法也都会根据市民需求设计和布置。

自愿报名市民代表、三明路社区居民袁桂芳已经连续参加了四次“三民”活动，平日里她对政府工作关注度和公益活动的热情度都非常高。“能够在现场聆听市政府各部门‘一把手’的述职，而且可以为政府部门提意见建议，这种形式非常好，意见建议反馈落实也比较快，政府工作人员会对市民提交的意见建议逐条答复，有问有答，这也能提起市民提意见建议的劲头。”袁桂芳说，她希望相关部门进一步加大对食品安全的监管，希望进一步降低看病费。

企业代表、青岛金丽林生物科技有限公司总经理王德伟已经参加了多次“三民”活动，“‘三民’活动是政府与市民沟通的很好的平台，我们可以从中了解政府工作的方向，获得很多自己需要的信息。”作为企业代表，王德伟经常要与政府部门打交道，对营商环境、交通布局等都十分关心，对“三民”活动，王德伟的总体感觉是，政府部门办事程序越来越简化。  

■部门述职

市城乡建设委：

明年棚改3．5万户规划更多停车场

“明年我们制定的棚户区改造目标是3．5万户，我们将加倍努力，尽力超过这个数。”市城乡建设委主任陈勇表示，目前全国在金融领域只对两个方向有特别政策，一是棚户区改造，另一个就是农村的扶贫和开发，所以市城乡建设委将抓住这个窗口期，联合国开行、农发行争取更多的资金，施展更多的作为，给老百姓带来生活上的改善，过上安居乐业的生活。“去年，我们停车场建设在社会各界的大力支持下完成了一万个停车位建设，下一步，我们还将加大力度，利用棚户区改造多规划一些停车场，提升居民的生活品质。明年，我们还要开展节能保暖工程，目标是500万平方米，在减少能耗的同时，提升居民生活的舒适度。”陈勇说。

市环保局：

明年重点实施八项污染治理

“今年秋冬季空气质量是近年来最好的。”昨天，市环保局局长杨钊贤接受采访时对今年秋冬季空气质量表示满意，但他同时表示，明年将提前行动，保证大气质量，尤其是秋冬季大气污染防治。“目前分析，空气中PM2．5构成，燃煤占了25％，其次是机动车尾气、空气扬尘等污染源，明年在这些方面的防治将会更加严格细化。杨钊贤说，明年将重点采取八项内容的专项执法：秋冬季大气污染专项执法检查、水专项治理、生态和农村环境专项治理、危险废物的专项治理、辐射安全治理、审批项目的事中事后监管、机动车船专项检查和噪音污染治理。

市交通运输委：

明年两条地铁线开通试运营

市交通运输委主任王勇在述职报告中提到，2018年，市交通运输委将加快推进青岛港董家口港区原油码头二期3个项目建设。建设青岛即墨港、平度内陆港。力争新机场高铁站、地铁站、综合交通中心基本建成。抓好红岛火车站、青岛西客站等铁路枢纽规划建设。推进济铁董家口物流园等4个总投资过100亿元的通用集散、多式联运型物流枢纽建设。济青高铁和青连铁路力争建成通车，潍莱高铁全面开工建设。

王勇特别提到了做强公交、优化出行环境的问题。明年计划优化调整50条公交线路走向及运营时间。开工建设1处公交场站。推进公交专用道、公交充电桩、公交港湾式车站、智能公交候车亭建设。地铁11号线、13号线开通试运营。

市林业局：

3年完成40万亩国土绿化

市林业局局长隋振华表示，市林业局下一步要大力推进国土绿化行动，今后3年完成40万亩的国土绿化任务。明年，市林业局要推进“绿满青岛”国土绿化行动，重点推进青岛北部绿色生态屏障区建设，完善沿海防护林体系，推进优势特色经济林发展，计划新增造林10万亩。2018年，岛城还要推进“绿水青山”生态提质行动，强化森林经营，调整林分结构，计划森林抚育20万亩，退化林分修复改造6万亩，切实提高森林资源质量，建立健全生态保护补偿制度和补偿资金稳定投入机制，激发行业发展活力。

“我们要推动‘一业一策’动能转换行动，利用‘森林＋’模式，大力发展森林旅游、康养产业、打造林业特色小镇；扶持发展生产、供销、信用‘三位一体’的林业经营主体；积极培养林产品交易市场，建设活立木交易市场。”隋振华说，市林业局还要落实生态红线保护制度，完成全市生态公益林、自然保护区等森林资源界定；不断提升森林防火、林业有害生物防控等林业资源保护领域科技应用水平；推进生态保护信息化、专业化、现代化建设。

市商务局：

帮助老字号企业复兴

“‘菜篮子’工程是民生工程，明年，我们要在两个方面努力，一是保证菜量供用，另外就是提升蔬菜质量。”市商务局局长马卫刚表示，2018年要加大力度建设绿色农产品生产基地，从源头上保证农产品的质量，另外就是用好市场追溯机制，提高市场上蔬菜的安全和质量。

青岛的老字号企业是全省最多的，明年，市商务局将加快老字号博物馆的建设，还要给老字号企业做好市场营销计划，帮助这些老字号企业复兴。“今年我们提出了要建设时尚美丽商城目标，在市南打造时尚消费示范区，多建设国际化的商城。”马卫刚说。

市经济信息化委：

全力支持配合企业创新发展

“明年，我们要紧紧抓住创新这个‘牛鼻子’，让青岛更有活力。”市经济信息化委主任项阳青告诉记者，城市创新，企业是主体。企业拥有大量的创新资源，因此，下一步，经信委将全力支持和配合企业创新发展，以此来提升经济质量。另外，市经信委还将着力提升供给体系质量，市场开拓能力。要想提高产品品质，必须做好两方面的工作，一是存量，把现有存量转型升级提升；另外一个是打造技术改造的3年行动方案，提升企业的工艺、质量和品质，真正实现传统产业的转型升级。为了补齐短板，市经信委还将通过招商引资的形式，吸纳一些高精专的项目。“青岛已经举办了3次互联网大会，今后还要继续，下一步，市经信委还将全力提升青岛互联网大会的影响力，打造品牌效应，让这个大会更加吸引人。”项阳青说，另外，在人工智能领域，市经信委也在积极吸纳相关人才和团队，制定相关的发展规划。

市旅游发展委：

制定厕所革命新3年计划

市旅游发展委主任崔德志表示，明年，市旅发委将根据国务院对于青岛“滨海度假旅游城市”的定位，始终把旅游业作为“人民群众追求美好生活的助力器”，不断深化全域旅游，持续推进新旧动能转换，突出抓好滨海度假旅游、海洋旅游、融合创新旅游、品质乡村旅游、服务输出旅游等“五大重点方向”，努力推动“城旅一体、主客共享、全域发展、居旅相宜”，为宜居幸福创新型国际城市建设贡献旅游力量。“我们制定了‘厕所革命’的新3年计划，从小事，从细节入手改善城市旅游资源建设；明年我们还要召开加快全域旅游发展的大会，业内人士将一起共商良策。”崔德志说。

市食品药品监管局：

守护好市民“舌尖上的安全”

“明年我们的重点工作围绕一个‘中心’、一条‘主线’、两个‘并重’、四项‘工作’展开。”市食品药品监督管理局局长孙利国接受采访时说，一个中心即以市民为中心。一条主线就是以问题整治为主线。两个并重，一个是坚持打击与规范并重，一个是监管与服务并重。四项工作任务包括加大打击力度，继续保持对违法犯罪行为的高压态势；强化规范提升，构建食品药品现代治理体系；坚持管服并重，夯实食品药品安全基础；加强社会宣传，发动广大群众参与共治监督，守护好市民“舌尖上的安全”。

市司法局：

推进法律服务业转型升级

“我们明年的重点工作是推进法律服务业的转型升级，分阶段分步骤推动法律服务行业“一业一策”落实落地。贯彻落实《青岛市律师行业改革发展意见》，继续推进高端法律人才队伍建设和律师行业党的建设，完善法律服务行业“双随机”监管方式。还有就是，全面落实司法部关于强化监狱、戒毒场所安全稳定工作的规定，落实治本安全观，保持监狱办案“零”差错，市强制隔离戒毒所迁建工程建设持续推进。”市司法局局长曹仁收告诉记者，市司法局还要推进公共法律服务平台规范化建设，市、区市大厅规范运行、机制健全。推进“一村（社区）一法律顾问”规范运行，提升法律援助办案质量，探索开展政府购买法律援助服务。

市水利局：

提高全市节约用水水平

“新的一年，我们将加快推进民生水利建设，推动水利建设更加公平和可持续发展。加大节约用水方面的工作，引进先进的节约用水技术、设备，紧紧围绕深化供给侧结构性改革，抓好节水供水工程、水资源配置工程建设，做好海绵城市建设，加强对雨水的收集和利用。”市水利局局长赵兴书说，市水利局还要实施乡村振兴战略，加强农田水利基本建设，巩固提升农村饮水安全工程建设成果。围绕绿色发展，抓好水生态环境保护和修复。