“生活的艰辛我们可以面对，住房问题却成了我们人生道路上迈不过去的坎。”这是一名“80后”大学毕业生写给我市房管部门信中的一句话，也道出了很多新就业大学生的心声。大学生和外来务工人员为青岛的发展带来了活力与生机，但住房问题却困扰着他们。如今，多年的盼望已成为现实。“十二五”期间，我市计划开工建设公共租赁住房不少于5万套，主要面向新就业职工和外来务工人员供应。同时，在资格准入政策上，将适当放宽户籍、收入等限制，通过解决其住房困难问题，达到吸引人才、留住人才的目的，增强城市发展的竞争力。

　　【员工公寓】

　　免费入住而且配套完善

　　未来几年内，岛城的保障性住房体系将以公租房为主，目前在建的保障性住房当中，公租房占了半数以上的比例。公租房也将成为解决新就业大学生、外来务工人员等群体住房的主要渠道。在这方面，武船重工职工公寓已经做出了尝试。

　　记者近日来到开发区，出隧道不远处，四五栋高层住宅拔地而起，这里就是武船重工职工公寓，与之隔路相望不远处就是武船重工厂区。26岁的芦风军两年前从大连理工大学毕业来到青岛武船重工工作。到了单位不久，他就住进了职工公寓，30平方米带独立卫生间，3张上下铺和6个橱子，四季通热水，冬天有暖气，公寓的条件让他很满意。“跟我一起毕业的同学很多还在为房子发愁呢，租房的话一个月近1000元，买房的负担就更大了。我的幸福指数蛮高的。”芦风军笑着对记者说，不仅住房免费，而且小区里还有餐厅、运动场、洗衣房等配套设施。他每月收入4000多元，工资能存下大部分。

　　23岁的小马是武船重工的实习生，尽管还在实习期，但同样可以享受免费的员工公寓。“实习期的工资是2000多元，单位提供住房，一个月就可以节省不少的住宿费，而且住在公寓，上下班有班车接送，非常方便。”小马说，公寓配套的餐厅也解决了他们就餐的难题。

　　鼓励企业筹资建公寓

　　武船重工住在职工公寓的员工有4000多人。武船重工工会主席徐云友告诉记者，武船重工于2010年初投资2.3亿元建设职工公寓，总建筑面积近77000平方米，建有公寓楼5栋和管理用房1栋，房间达1462个。按照每间安置6人计算，可安置8000多人。“我们自有职工住宿免费，承包商的职工每个床位每月91元。”徐云友说，从2012年入住以来，1462套房间已经交付使用，一共安置了本厂及承包商职工4000多人。职工公寓坚持“非营利性”，冬季采暖免费，上网免费，每个房间热水直接入户，职工拎包就可以入住，算得上是标准的宜居工程。“解决了职工的居住问题，对吸引人才落户，效果非常明显。”徐云友说。

　　“我们鼓励一定规模的企业利用自有土地建设公共租赁房，面向社会公开配租，可优先解决职工过渡性住房需求，此类项目将获得一些土地、金融、税收方面的优惠。”市住房保障中心主任王育生说，比如武船重工，其用地性质为工业用地，企业自筹资金在自有的工业用地上建设一定规模的产业配套用房及员工公寓，这类尝试极大缓解新就业员工及外来务工人员的住房问题。

　　【公租房+人才公寓】

　　围绕产业园区建公租房

　　除了武船重工公寓这样的单身员工公寓，我市还尝试建设套房结构的人才公寓和公租房。黄岛区辛安公租房项目就是其中一个典型。

　　辛安公租房项目位于黄岛区昆仑山路以东、辛安六号路以南，总投资8.4亿元。2011年开建，规划建设18栋高层住宅，配套建设幼儿园、社区综合服务中心等配套设施。项目建成后可解决开发区约1.4万名低收入家庭、新就业和外来务工人员、引进人才等群体的住房困难问题。该项目规划集中建设的公共租赁住房项目3625套，其中单元套房式房源2962套（含廉租住房房源200套），集体宿舍式房源663套。

　　据开发区住宅发展中心主任王诚明介绍，该项目最大的特点是根据不同的保障群体，将住房分为智岛公寓和幸福社区两部分。其中，智岛公寓主要面向开发区引进的各类人才，包括国内外专家和中高层次管理人员，博士、硕士及大中专毕业生，企业技术人才等。幸福社区主要面向低收入住房困难家庭、新增就业人员和外来务工人员。单元套房面积严格控制在60平方米以下，套房内设有客厅、卧室、厨房、卫生间等，能满足中低收入家庭入住需求。集体宿舍为单间设置，独立卫生间，每层集中设置盥洗室、开水房等，可满足外来务工人员的集中使用需求。另外，小区内还配有商业网点、幼儿园等配套公共服务用房。

　　人才公寓套房拎包入住

　　记者近日来到施工现场看到，目前项目一期已经全部封顶，正在进行内外装修。“所有房源的装修标准有三类，500元/平方米、1200元/平方米和1800元/平方米。”施工人员说。

　　记者走进一处刚装修好的人才公寓套房，这是个55平方米的套一带厅，装修标准为1800元/平方米。尽管面积不大，但是电视机、冰箱、沙发、床、衣柜、炉灶、抽油烟机、热水器等生活器具一应俱全，入住时根本不需要再添置新的家具，真是实现了“拎包入住”。“这部分房源主要是面向企业引进的中高端人才。”辛安公租房项目的施工人员说。

　　“这个项目周边有海西产业园、海信厂区等多个产业园区，新就业职工、外来务工人员以及中高端人才聚集，对住房需求强烈，项目建成后将解决他们的住房困难问题，对引进人才、留住人才将发挥重要作用。”王诚明说，项目一期计划年底配租。

　　随后记者又来到地处崂山区滨海大道东侧的午山馨苑公共租赁住房项目，该项目将面向周边产业园区的新就业职工等群体实施配租。

　　崂山区午山馨苑公共租赁住房项目计划总投资约18亿元，建设公共租赁住房4015套。项目将建设30班小学1处、9班幼儿园1处、地下车库2处，以及小区卫生站、文化站、社区活动中心、老年人活动中心、治安联防等配套设施，还有部分沿辽阳东路沿街2层商业网点。记者在现场看到，项目已进入基础施工，预计明年年底封顶，然后进入内外部装修。

　　■新闻延伸

　　5年内计划开建公租房不少于5万套

　　近年来，我市加快完善住房保障制度体系，不断扩大保障性住房覆盖范围，从以保障户籍家庭为主逐步向新就业职工、外来务工人员和引进人才扩展。适应被保障家庭的实际需求，调整租售保障结构，加快发展公共租赁住房，逐步实现由产权型向租赁型的转变，建立起以公共租赁住房为主体的多元化住房保障和供应体系。自2012年开始，5年内计划开工建设公共租赁住房不少于5万套。

　　根据我市近年出台的《关于加快发展公共租赁住房的实施意见》，公共租赁住房将通过新建、改建、购买和租赁相结合的方式，多渠道筹集。面向新就业职工、外来务工人员等其他对象供应的公共租赁住房可实行市区统筹。公共租赁住房主要为成套中小户型住房或集体宿舍。成套建设的公共租赁住房套型建筑面积控制在60平方米以内，其中面向高层次人才的人才公寓可根据具体情况适当调整。

　　该文件对新就业职工和外来务工人员申请公租房提出了具体的要求。其中，申请市区公共租赁住房的新就业职工应具有市区常住户口、首次参加工作不满5年，已与用人单位签订1年以上的劳动（聘用）合同，在本市市区范围内无私有住房且未承租公房。申请市区公共租赁住房的外来务工人员应在公安机关连续办理市区范围内暂住登记1年以上，已与用人单位签订1年以上的劳动（聘用）合同，在我市连续缴纳社会保险1年以上或在我市累计缴纳社会保险3年以上，在本市市区范围内无私有住房且未承租公房。人才申请公共租赁住房应符合人才认定标准等条件，具体申请条件由人才主管部门另行制定。