史上首次!美国五角大楼将接受审计

上个月8日,美国国会大笔一挥,批准2018财年总额约7000亿美元创纪录的国防预算。时隔一个月,美国国防部本月8日宣布,五角大楼历史上首次财务审计将于本月拉开帷幕。据今日俄罗斯电视台网站报道,尽管美国每年把财政预算的最大份额划拨给国防部,但是国防部此前从未接受过审计。

美国防部审计官员戴维·诺奎斯特在一次新闻发布会上说,国防部督查长办公室已经雇用多家会计师事务所,将对美国海陆空三军进行审计。届时将有2400名审计员对2.4万亿美元资产进行审计,包括人员、房地产和军火。诺奎斯特表示,从2018年开始,国防部将每年进行审计,“要让美国国会和民众对国防部如何花费纳税人的每一分钱怀有信心。”

第七舰队腐败窝案超四百人涉案

其实,美国这次针对五角大楼的大规模审计行动,并非空穴来风。美军近年来频繁曝出军费账目造假以及军购腐败丑闻。

就在最近,美国海军第七舰队被曝腐败窝案,被美国媒体称作“美海军历史上最严重”的腐败丑闻。美国海军方面承认,已有超过440名海军现役和退役官兵涉嫌受贿被调查,其中包括60多名高级将领。目前,美国司法部已针对包括两名海军上将在内的28人提出刑事指控。

报道称,第七舰队腐败案因一个被美国抓捕的马来西亚籍商人而起。根据该商人的供述,他曾以现金贿赂、性交易和提供奢侈品及休假等方式,向数百名美国海军各级官兵行贿,金额高达数千万美元。自从与美国海军搭上关系以来,他所控制的防务公司在美国海军项目招投标中一直是“无往不利”,成为美海军在亚太地区唯一的物资补给供应商。

事故频发第七舰队司令被解职

其实除了腐败丑闻,今年以来,美国第七舰队还接连发生舰艇撞船事故。而根据美国海军发布的两起撞船事故的最新调查结果,两起事故都是因为人为疏忽,本来可以避免。这也充分暴露了第七舰队内部的管理状况,第七舰队司令因此被解职。

美陆军账目混乱高达6.5万亿美元

不止是海军腐败,美陆军也曾被曝账目混乱。据美国国防部官方审计机构,即美国国防部督察长去年6月发表报告称,美国陆军2015年的账目有高达6.5万亿美元的账目不清不楚,要么没有发票收据,要么纯属编造。对此,美国陆军表示,账目上的不当更改没有那么严重,仅为624亿美元。这么高金额的问题账目是怎么编造出来的呢?

路透社援引美国国防部督察长报告指出,仅2015年一个季度,美国陆军就对2.8万亿美元的账目进行了不当修改,而全年账目的不当修改额高达6.5万亿美元。这个金额竟然比美国国防部全部的预算还要高很多。2016年,五角大楼的年度预算为5730亿美元,约合3.8万亿元人民币。

路透社分析,这么大金额的假账,应该是账目表层层弄虚作假而成,因为要想在账目表上改动一处,就会像触发多米诺骨牌一样,不得不在多处分账目中做出相应调整,导致改得越多、造假金额就越大,以至于最后这些更改后的账目累积相加起来,竟然高达6.5万亿美元。

路透社报道称,美国国防部为保持收支平衡大规模做假账的问题一直存在。美国陆军一般会发表两份报告,先是预算报告,然后是财务报告。为了让两份报告一致,一些捏造的数字被加入到财务报告中。而财务报告,则被讽刺为“大塞子”,也就是业内人士用来形容添加编造数字的术语。前五角大楼军事分析师富兰克林·斯平尼说,财务问题远不止收支不平衡那么简单,一份精确的财务账目才能暴露出国防部的深层次花销问题。面对不真实的财务报表,没人知道五角大楼的钱都去哪儿了。

美国防部被指卖装备给假警局

除了国防部内部发现的这些问题,事实上,美国国防部“不走心”的事儿还真不少。今年早些时候,美国政府问责局发布报告,指认美国国防部将价值120万美元的军事装备出售给一家虚构的警察局。政府问责局先是虚设了一家警察局,包括网站和地址,随即据此向国防部申请购买军事设备。谁料一周后,这家虚构的警察局居然成功“收货”。收到的军事装备包括夜视仪和炸弹装置等,价值120万美元。而虚构警察局的所在地其实是一处空旷的停车场,而这足见国防部在出售这批设备前根本没有审核相关信息。

今年6月,一份来自美国“阿富汗重建行动”特别督察长办公室的报告显示,过去10年里,美国援助阿富汗军队的军服采用的是森林迷彩图案,而实际上,阿富汗全国森林覆盖率只有2.1%。更不可思议的是,军服选用这种错误“图案”的原因仅仅是因为阿富汗前国防部长喜欢这个图案。这些不合适的迷彩服,美国国防部花费了2800万美元。

五角大楼被指拒千亿美元节约建议

就算是频曝财务问题、花钱如流水,美国防部似乎完全没有节约的意思。美国《华盛顿邮报》曾披露,奥巴马政府2015年一份报告显示,国防部超过100万名官僚及承包商各项费用占去了大约四分之一的国防预算,例如文案工作、人力资源和会计费用。如果在这方面加以改革,有望节省1250亿美元。然而,由于担心国会借机削减军费开支,国防部当时不仅没有采纳报告,还对相关的研究数据进行了保密限制,并从网上删除了77页的报告摘要——这一千亿美元的节约建议最终“泡汤”。