犯罪学专家告诉本刊 警察切忌“近墨者黑”

    “离你的朋友近些，但离你的敌人要更近，这样你才能更了解他。”这是美国著名的黑帮电影《教父》中的一句台词。如今中国频频爆出的警匪勾结案件，似乎在不断地印证着这句话。不过他们越走越近的原因，并不是为了更了解对方以便将其制约和制服，而是为了巨大的经济利益和政治利益。中国政法大学犯罪学研究所所长王顺安教授，接受环球人物杂志记者专访，深度剖析了中国警匪勾结的根源。

    环球人物杂志：黑社会究竟是怎么产生的？

    王顺安：黑社会并非中国特有。上世纪初，美国学者伯吉斯提出了“同心圆”理论。他以芝加哥为例，将一个城市从内到外划分为5个同心圆区域：圆心是中心商务区，是城市商业、社会活动、市民生活和公共交通的中心；第二环是过渡区，是衰败了的居住区，过去曾居住着富人，但随着城市扩大，富人逐渐搬出，逐渐成为贫民窟或低档的商业服务设施，也是城市中贫困、堕落、犯罪等状况最严重的地区；第三环是产业工人等低收入群体的居住区；第四环是中产阶级居住区；最外围则是富人区。

    5个区域中，第二环最容易产生黑社会。它是城市化进程中的一个过渡区域，在由居住区向商务区转化的过程中，功能模糊、管理混乱。这里的人很穷，文化水平低，被社会边缘化。于是他们联合起来，形成了自己的亚文化群体，这样就产生了黑社会。

    环球人物杂志：警察和黑社会，本应该是猫和老鼠的关系，是天然对立的。可为什么在现实社会里，这种关系却扭曲了？

    王顺安：在人们的观念中，警察是白，黑社会是黑，这是毫无疑问的。但现实却不可能这么黑白分明。尤其是当一个市场经济社会正处于城市化进程中时，警察和黑社会的关系就更加复杂。原因主要有4点：

    首先，随着时代变迁，一个城市的发展常常会出现警力跟不上的情况，一些地方就会出现公权力无法涉及的死角。这种情况下，为了打击犯罪，也为了自己业绩的需要，个别警察常会借助黑社会的力量，有时是请他们成为“线人”，为警方提供情报，有时则是利用他们在这些地区的影响力，维持秩序。

    其次，黑社会不同帮派之间竞争非常激烈，他们也会反过来寻求警察的支持和保护，以此增加资源、扩大地盘。

    第三，在市场经济的背景下，这种相互利用的关系必然会牵扯到经济利益。警察的待遇不算高，而黑社会又能提供巨额金钱，很容易被收买。而一旦有了利益纠葛，他们的关系就有了经济纽带的制约，更加分不开。

    第四，根据环境犯罪学的理论，警察在与黑社会的不断接触中，容易发生角色错位的情况，自己逐渐开始犯罪，也就是所谓的“近墨者黑”。

    环球人物杂志：您的意思是说，在一些地区，存在着“黑白共治”现象，对此您如何看？

    王顺安：我们的态度很明确，红色社会不能容忍“黑白共治”。但在一个社会的城市化进程中，某些场所可能会经历这样一个时期。比如聂磊案所在的青岛，是一个港口城市。历史上，港口城市都是人口结构比较复杂的，而且很多海员出海几个月回到陆地，会急于在这里找些乐子。所以，港口城市总与俱乐部、赌场、红灯区这些娱乐场所分不开。比如著名的港口城市——荷兰的阿姆斯特丹，就是世界最大的“性都”。

    青岛的娱乐业也非常发达，啤酒城、夜总会、歌厅都很多。这些场所鱼龙混杂、秩序混乱，容易拉帮结派，即便不涉黑，也会产生行业老大。这些人在业内很有分量，说话管用，有些让警察都很头疼的问题，他们很容易就能解决。所以在警力不足的情况下，警方会希望通过跟这些人的合作，来维持娱乐场所的稳定。

    当城市化进程到达一个比较成熟的阶段，社会实现了有序管理后，黑社会就会遭到打击。像青岛警方这次能重拳打击聂磊团伙，就是响应公安部打黑除恶专项斗争的号召，学习了重庆的打黑经验，下决心铲除了这个黑社会集团。

    环球人物杂志：全世界都有黑社会，也都存在警匪勾结的现象，中国的警匪勾结又有哪些特殊的生存土壤？

    王顺安：首先，中国的城市化属于后发型、赶超型，即起步较晚、发展较快。这样，不仅无法回避城市化进程中的各种矛盾，还因为发展速度快导致矛盾叠加，这就形成了黑社会产生的大环境。

    其次，城市化过程中出现了大量的失地农民、外来务工人员、暴发户等，其中一些人价值感不强，敢于搏命。这些人构成了黑社会组织的基础。

    第三，中国经历了很长时期的农业社会，所以即便在城市，也有很厚重的农业社会文化。这种文化的一大特征就是愿意拉帮结派，需要在组织中寻找认同感，黑社会自然产生了。

    第四，我国社会的一些官本位现象比较严重，官方权力很大，黑社会也清楚这一点。所以，他们更希望能在官方找到靠山，作为执法系统的公安是他们的最佳选择。

    第五，我国的警察待遇较低，容易被收买。虽然我们讲究道德、自律、党性这些基本原则，但也有一些人，在巨大的利益面前经不住诱惑。

    环球人物杂志：该怎么治理警匪勾结现象？

    王顺安：黑社会的规模越大、警匪勾结的程度越深，铲除它的难度就越大。所以，提前预防、打击苗头才是最好的办法。另外，要大力宣传打黑成果，让人们知道，红色社会是最不能容忍黑恶势力存在的。

    最终，还是应该建立起一套警察监督管理制度，以及提高警察的待遇，让他们安心执法。同时，必要时还应该出台警察的财产申报制度，对其家庭成员在娱乐场所等地方任职给予限制。只有控制权力、制约权力，才能让权力免于受到侵蚀。