3月20日，倍受公众关注的“聂磊涉黑案”主案由青岛中院一审公开宣判，被告人聂磊犯有组织领导黑社会性质组织罪、故意伤害罪、组织卖淫罪、开设赌场罪、寻衅滋事、强迫交易罪、妨碍公务罪、非法买卖枪支罪、非法持有枪支罪、窝藏罪十项罪名，被判处死刑，剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产。另有一人被判处死刑缓期两年执行，一人被判处无期徒刑，其余各被告人除一人因情节轻微被免于刑事处罚外，分别被判处二十年以下、两年以上不等有期徒刑。

　　此案随着主犯聂磊被判处极刑后，也将落下帷幕，但该案留给人们的疑虑和思考却远远没有结束。

　　竟有30多名公职人员充当“保护伞” 主要来自公安机关

　　聂磊及其黑社会性质组织，为树立非法权威，实现“聂磊公司”在社会上长期称霸一方，以给组织成员购买高档车辆、发放公司报酬、装备通信工具、购置枪支弹药、给予经济补偿等手段，笼络人心，强化控制。另外，聂磊通过拉拢、腐蚀国家工作人员，打压竞争对手，疏通关系，包庇、纵容违法犯罪的组织成员逃避法律制裁，严重破坏经济秩序、社会生活秩序，社会危害性大。

　　在青岛“黄赌”领域“深耕”多年的聂磊，与青岛公安系统渊源颇深，正是这种渊源导致聂磊落马后的青岛警界风云突变。逐步披露的内幕更是让人震惊：聂磊挑选公安系统“能力和上进心较强，但自身尚无靠山的普通警员”，动用人脉及金钱为其铺平晋升之路，一旦被提拔、重用，这些受益警员会加倍回馈。聂磊因此被称为地下组织部长。聂磊被抓直接导致青岛市的两名公安分局局长落马，被查出为其充当 “保护伞”的职务犯罪嫌疑人竟达到30多名，且绝大数来自公安系统。这不能不说是公安系统的一大丑闻，老百姓本指望你们保一方平安，谁曾想公安竟与黑社会打成一团。这也从侧面说明，我们的公安队伍素质建设出现了很大问题，道德滑坡、生活腐化问题严重。

　　“黑老大”聂磊10年屡犯大案却不留案底

　　据报道，1995年起，被告人聂磊以狱友、邻居、亲戚等关系，先后纠集被告人姜元、卢建强、史殿霖、王群力等人成立青岛群力置业有限公司等开发房地产，在青岛市开办红星游乐城、福满多娱乐城等游戏、赌博场所，聚敛了大量财富。1998年后，被告人聂磊等为维护组织利益，扩张势力范围，吸纳、招募部分社会闲散人员、劳改劳教人员进入开办的实体，逐步形成了人数较多、成员基本固定、内部层级分明、组织结构较为严密的黑社会性质组织。

　　聂磊及其黑社会性质组织为取得经济支撑，先后成立全濠实业有限公司，开发、购置如意大厦、明珠花园等多处房地产，攫取了巨额经济利益；开设新艺城夜总会，组织妇女异性陪侍、卖淫，非法经营夜总会获利数千万元；开设地下赌场，谋取暴利；成立暴力团伙，大肆实施故意伤害、寻衅滋事等违法犯罪活动，为组织提供暴力保护。10多年来，被告人聂磊及其黑社会性质组织实施违法犯罪活动40余起，致2人死亡、1人重伤、13人轻伤、8人轻微伤，非法买卖枪支1支，非法持有枪支13支。

　　然而，就是这样一个恶贯满盈的一方恶霸，竟然在公安记录里没有任何案底，这对普通人来说，简直就是天方夜潭。聂磊及其黑社会性质组织在当地横行十几年，犯下滔天罪行，但却没有被查处，这不仅与公安系统的败类为其充当保护伞有关外，当地公安的不作为也是一个重要原因。据称，公安在接到报案后，知道是聂磊方面犯事，慑于对方的势力，竟然不敢出警。正是基于这些因素，使得聂磊犯罪组织有恃无恐，迅速在当地做大做强。

　　抓捕黑老大聂磊被指因其曾让青岛政府“颜面尽失”

　　在青岛，说起聂磊，几乎无人不晓。按理说，维护社会治安、保护人民生命财产安全的公安机关更应该知道聂磊，但为什么直至10年后的今天才将其抓捕归案呢？

　　据媒体报道，2010年3月27日凌晨1时许，颐中皇冠假日酒店的“雾之花”夜总会内，突然闯入20多名拿着刀具的男子，砸碎花瓶和茶几，并对夜总会服务经理孙某殴打十多分钟，孙身中八刀，昏迷不醒。警方调查显示：这起暴力事件的幕后主使，就是聂磊。

　　事有凑巧，2010年3月下旬，正值由国际泳联举办的“李宁杯国际跳水系列赛”在青岛举行。这是自2008年奥运、2009年十一届全运会后，青岛市主办的又一国际A级大赛，青岛方面以高规格接待，前来参加比赛的国内外运动员均被安排入住五星级的颐中皇冠假日酒店。事发前两天，青岛的官员就在该酒店宴请过国内外运动员。这起暴力事件的发生，让青岛政府觉得丢了面子，因此才下定决心处理聂磊。

　　据知情人透露，聂磊显然没料到，“雾之花”殴斗会演变成国际事件，这也让包庇他的人遮掩不及。2010年6月23日，公安部下发B级通缉令，通缉聂磊。两个月后，聂磊落网。9月7日，青岛市公安局宣布，警方一举摧毁了以聂磊为首的涉嫌黑社会性质犯罪组织，首犯聂磊及130余名成员已归案。

　　聂磊犯罪组织在青岛为非作歹10年之久，百姓敢怒不敢言，没见有人过问。最后却因聂磊在不恰当的时间犯事，丢了政府的面子，才被抓捕归案。这样的结果，让青岛市民高兴之余也略显尴尬。甚至有人对政府的这种表现，提出质疑，认为有些机构根本没把老百姓的事情真正放在心上。

　　就像之前的两起引起国人热议的事件：一是日本友人在武汉丢了自行车，公安机关动用大量警力在很短的时间将其找回；二是北京警察徒步跑20公里山路，为外国人找回丢失的马匹。这两个事件报道出来后，引起人们激烈的讨论。当然大家并不是说反对警察这么卖力的为外国人办事，而是普遍有种难以名状的失落感。大家希望警察在维护治安、保护人民生命财产的时候，无论对于国人还是外国人，都应保持同样的热情和责任感。（知边）