10月1日，对中国汽车行业有着里程碑意义的《家用汽车产品维修、更换、退货责任规定》（以下简称“汽车三包”）正式实施。汽车三包已实行3周多，青岛汽车消费市场发生哪些变化，消费者对此又有何反应呢？

    记者近日探访市场发现，整体来看，三包实施以来岛城汽车消费市场暂时波澜不惊，不过随着三包渐渐渗透到市民日常用车生活中，消费者、经销商、厂商关系将得到改写。例如，消费者退换车维权有底气，处理起来也不再犯难；处于“夹心层”的汽车经销商热烈欢迎三包，不再推诿责任；而矛头所指的厂商则感受到阵阵寒意，在三包“威慑”下频发召回令，更加重视产品质量。

    经销商：三包实施市场反应平静

    “汽车三包”自10月1日起实施已逾三周，岛城车市反响如何？记者在调查中发现，经销商、消费者反应比较平静，市场走势平稳。对此，业内人士表示，一方面由于政策从发布到实施已有10个月的缓冲期；另一方面大部分主流车企于9月份提前抢跑三包政策。此外，也和政策初期，部分消费者容易忽略相关细则，多数市民更关心具体车型优惠力度有关。

    23日下午，在福州北路菲亚特4S店内，虽然不是周末，但有3拨客户同时来挑选车辆，销售人员也忙得不亦乐乎。青岛交运集团阳光汽车销售公司市场总监秦超表示，他们旗下有菲亚特、比亚迪等品牌车，从9月1日起，厂家已提前实行三包规定，三包对于他们4S店的销售数量还没明显影响。

    一汽大众四流南路4S店分管销售的丁经理表示，冲着刚落地的三包政策前来购车的市民不多，大部分有买车意向的市民都是已经看准了车型与配置，直接来购买提车。“捷达、宝来、速腾都是我们的热销车型，每款车型每月销量在70台至80台，三包实施后与前几个月没有太大变化。”丁经理说。

    记者走访重庆南路、罗湖路、深圳路等多家4S店发现，早在今年9月份，比亚迪、上汽通用、一汽丰田、一汽大众、东南汽车、上海大众、长安马自达等10多家车企都纷纷宣布提前实施“三包”政策。消费者购车后，严格按照“三包”规定执行，一旦出现质量问题，该修的修，该赔的赔，该退的退。而来自各4S店销售总监的反馈，三包实施前后，旗下品牌汽车销量基本没变化。

    对于“汽车三包”政策，各4S店持欢迎态度。“我们只是中间销售商，汽车出问题应由厂家负责，我们也不愿背黑锅。”一家汽车4S店销售总监刘先生受访时表示，汽车三包对汽车售后服务提出了更高的要求，如果修几次仍不能解决问题，厂商就面临着退、换车的可能，只要符合规定，厂家必须接受，经销商顺水推舟，以前汽车出现故障若厂家不退，经销商也没法自己退车，只能做消费者工作，这样经销商不仅降低自己在消费者中的公信力，而且也损失客户，有了三包规定，经销商的工作也好做多了。

    美规车三包要多付钱

    2010年9月，中国汽车小批量进口政策全面放开，为“美规车”注入了生机和活力。去年11月6日，国务院正式批复青岛保税港区为汽车整车进口口岸，美规车逐渐走近岛城市民。位于银川西路的俊杉（天津）汽车销售有限公司青岛分店、青岛瑞合4S店、奔宝名车汇等陆续开卖美规车，美规车也成为市民关注的热点。而汽车三包实施后，美规车等非中规车如何“三包”成为本月的焦点话题。

    何为美规车？简单来说是生产厂商按照美国标准生产的汽车，是代理商或进口车经销商通过贸易公司从国外（主要是美国）的4S店合法进口的车辆。“美规车”和 “中规车”（依中国标准）的区别主要在于美规车是按照美国的相关法律、标准和市场需求生产的汽车。而“美规车”相对于“中规车”最大的优势是价格便宜，有的便宜高达几十万元。

    家住中海银海一号的徐辰（化名）正为选车头疼，大学毕业通过5年多来的商海打拼，生意做得红红火火，座驾也逐步升级。如今他准备淘汰自己的迈腾轿车，选购一款宝马X5轿车。三包规定实施后，他为选美规车还是中规车而变得犹豫不决。

    徐辰告诉记者，一部宝马X5领先型越野车，中规车标价90.1万元，青岛经销商优惠价在80万元左右，而美规车则有相当大的价格优势，与该车性能、外观基本一样的美规车售价集中在70万元左右，同样的驾乘效果，美规车的价格优势很有杀伤力。不过，美规车的售后及三包质量令徐辰担忧。

    “我们销售的中东版宝马X5越野车，与中规车X5领先型越野车相近，整车报价70万元。”俊杉青岛进口汽车销售人员介绍说，而奔宝名车汇销售人员也提到，他们在售的与宝马X5领先型越野车相近的车型，整车报价在70万元，而且可以提供相应的售后和质保。“售后是与我们合作的汽车维修厂家，而针对不同车型有不同的质保期限和要求。”奔宝名车汇销售人员说。

    不过记者调查发现，“汽车三包”实施后，这些经由国外进口，却非通过品牌4S店销售的美规车，正面临着“有法难依”的尴尬局面，而消费者要想享受3年或6万公里的“三包”，那必须要额外付出相关费用。

    俊杉青岛进口汽车相关负责人栾晓介绍说，目前他们已为多款车型提供3年或6万公里的质保，例如中东版宝马X5、X6，欧版奥迪Q7等。据栾晓介绍，客户购买美规车后，经销商将和保险公司合作作为中介，为车主提供三包和质保服务，由经销商向中介支付一定的费用，承担的风险转嫁给中介，并签订协议，对车身的三大部件和综合部件进行质量保证。

    “要享受三包和质保服务，客户需要额外支付一定费用，不同车型支付的费用也不同，例如100万元以内的车支付费用2万元左右，也有的需支付费用2.5万元、3万元甚至4万元。”栾晓说，不过他们销售的美规车比中规车少则便宜10万元，多则便宜三四十万元，这部分费用与优惠金额相比可谓“小巫见大巫”。栾晓还提到，目前可享受3年或6万公里质保的车型并不覆盖全部车型，就一些车型的三包与质保问题，他们正与保险公司谈方案，而这部分车型暂时由他们提供售后维修服务。

    汽车厂家频发召回令

    如今，“汽车三包”对厂家的威慑效应逐步显现出来，很多厂家除了组织员工学习新法规，狠抓产品质量外，对已售车辆出现的质量问题也不敢掉以轻心，召回力度明显加大。

    上周，多家跨国车企在华集中召回，包括丰田、日产、大众、宝马以及保时捷等企业，召回车型以进口车为主，包括英菲尼迪JX35、进口威飒、宾利欧陆、宝马640i、凯宴等车型。

    记者从国家质检总局的官网查询发现，今年第一季度，各汽车厂家共在中国进行召回16次，数量为63.7万辆。而第三季度召回达31次，其中在销售旺季9月份，共有12家车企发出召回令，比7月份和8月份都要多，数量也达到26.7168万辆。

    有业内人士指出，新规施行后厂家对质量问题的态度更加谨慎，加大召回力度并不奇怪。

    青岛交运集团阳光汽车销售公司市场总监秦超受访时谈到，以前隐瞒缺陷的厂商罚款最高不超过3万元，今年新规定将罚款调高至产品货值金额的50%，还增加了吊销行政许可等处罚措施，而本月实施的“汽车三包”对不少汽车故障处理有了明文规定，例如转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥、车身的同一主要零件因质量问题，累计更换2次后，仍不能正常使用的，消费者可选择退车或换车。“对于汽车厂商来说，三包有明确规定，他们无法再搪塞和拖延，只能加强产品质量，出现问题及时召回，否则他们付出的代价将更高。”

    在“汽车三包”实施前后，青岛不少经销商已开始对销售和售后人员等进行专门培训。如在提车时，除常规车辆性能讲解外，销售人员还会有“汽车三包”讲解环节，并发放相应的汽车“三包”法规资料。重庆南路日产汽车宣传主管郑娜介绍说，在“三包”规定实施前，厂家已安排专业人员对经销商销售人员进行培训，对于汽车三包涉及的“包修、包换、包退”等规定强化学习，而召回力度加大也说明厂家对汽车的质量问题越来越重视，同时也说明国家在汽车方面的法律法规越来越健全。

    消费者：更看重品质

    以往购车时，不同的消费者侧重点会有所不同，有的关注价格，有的关注品牌，有的关注售后，但“汽车三包”实施后，买车的消费者无一例外都将目光集中在“汽车三包”上。

    记者在重庆南路汽车贸易大道、龙岗路汽车4S店一条街、银川西路等随机采访10名正在看车的消费者，8人表示关注三包，他们都向销售人员询问车型是否有三包，对于三包细则等问题也会向销售人员深入了解。

    23日下午，在重庆南路一家合资品牌汽车4S店，刚提完车的赵先生表示，他此前早有买车的想法，但从报纸或电视上发现不少消费者碰到汽车故障后维权难，因此他执意等“汽车三包”实施后再来买车。“我今天是过来提车的，十一期间就把车给订好了。”另外，赵先生提到，他之所以在“十一”定车，除了考虑国庆节后实施的“汽车三包”政策，另外也考虑国庆期间汽车优惠力度比平时大。

    另一名刚从宝马4S店看完车的张芸也表示，自己选车的标准首先是看汽车的性能、功能和安全性等，然后再考虑“三包”和优惠力度。“现在车辆太多，路上交通突发状况多，汽车的安全性是我考虑的重要方面，另外买部豪华一点的车都要在50万以上，三包规定和优惠力度也不得不考虑。”张芸说。

    记者采访发现，以前一些郊区的消费者也会到市区4S店购车，因为市区4S店往往优惠力度更大，而有的消费者深入了解“汽车三包”政策后，最终选择在离家近的4S店购买，因为“汽车三包”规定，“三包责任由销售者依法承担”，意味着汽车产品质量负责人是销售车辆的经销商，谁卖谁负责，消费者考虑到日后出现问题维权的便利性，最终选择在当地购车。

    消费者：遭遇拉锯战感叹买早了

    随着“汽车三包”的正式实施，参照“三包”维权的诉求也在不断涌现，国内首例“汽车三包”退换案例尘埃落定，岛城消费者也掀起一波维权热潮。而不少人购车日期在“三包”政策实施前，这让他们维权预期与实际结果产生不小的落差。

    今年5月，市民朱先生在重庆南路一家汽车4S店选购一款合资品牌轿车，购车款7.7万余元，。开着车满心欢喜地回到家，不料好景不长，刚开了6天汽车发动机就出现故障：水油混合，这让朱先生非常气愤，赶紧找到经销商进行理论。

    朱先生认为，新车刚开不到一周，发动机就出现严重故障，经销商必须为其换车或退车。而经销商答复朱先生，厂家表示只能对其发动机进行维修，前后协调十余次未果。随后，朱先生将此事投诉至工商四方分局重庆南路工商所。

    经工商执法人员多次调解，经销商和厂家达成一致，最终于同意为朱先生更换发动机，但没有答应其退车或换车要求。

    而近日，朱先生从网上得知国内首例汽车三包后的维权案例，直叹自己买车买早了。

    据了解，汽车三包后首例退换车案例发生在郑州的吕女士身上，今年10月1日，吕女士在当地广汽菲亚特经销商处购买一辆菲翔，行驶不到200公里自动变速箱失效，经4S店技术人员现场检查确认为变速箱故障。吕女士遂要求“依法”退换车，但4S店坚持将车拖回进一步检查，并将信息反馈至厂方。最后，经过厂方鉴定和协调，4S店同意为消费者退换车。

    工商所：暂时未接到退换车投诉

    郑州吕女士退换车维权成功，不少人将其定性为“汽车三包”实施后的首次发威。不过，工商四方分局重庆南路工商所分管汽车维权的工作人员王占鹅提到，如果严格按照三包条款中的“严重的安全性能故障累计做2次修理仍然没有排除故障；发动机、变速器的同一主要零件因其质量问题，累计更换2次后，仍不能正常使用的”等规定，吕女士的车辆并不完全符合退换的条件。

    王占鹅也提到，汽车贸易大道两侧分布着数十家汽车4S店，因为全市汽车维权案例相当大一部分都是由其所在的重庆南路工商所受理，在其本人所受理的案例中不乏汽车发动机故障的案例，不过 “汽车三包”正式实施后，其所在工商所还未接到退换车等要求的投诉案件，投诉案例仍集中在退汽车定金、汽车首保期限争议、提车延期等方面。

    记者从青岛工商部门了解到，“汽车三包”实施后，各汽车经销商及厂商对消费者诉求处理更加上心，不少投诉案例基本都能在经销商处得到处理，投诉至工商部门的案例明显减少，而工商部门暂未接到退换车等严重汽车故障案例。

    6种免责条款消费者当注意

    据记者了解，截至10月1日，63家汽车生产者、5374个车型、22956个销售网点已备案登记。

    记者昨日登录三包网看到，不同车型之间质量担保条款内容并不一样。“三包有效期”时限基本一致，为2年或里程5万公里；而“包修期”时限，差异较大；对易损零部件的质量保证期限，不同厂家规定也不尽相同。

    王占鹅也提到，目前国家三包只是底线，也是起步线，厂商三包完全可以高于国家三包服务承诺，如果针对部分零部件承诺高于整车包修期的质量保证期，厂商需要在三包凭证中进行明示。“一些豪华车为吸引消费者，往往会延长易损零部件的质量保证期限。”

    消费者还需注意的是，“汽车三包”规定，存在以下情况之一的，经营者对所涉及产品质量问题可以不承担三包责任：消费者所购家用汽车产品已被书面告知存在瑕疵的；家用汽车用于出租或其他营运目的的；使用说明书中明示不得改装、调整、拆卸，但消费者自行改装、调整、拆卸而造成损坏的；发生产品质量问题，消费者自行处置不当而造成损坏的；因消费者未按照使用说明书要求正确使用、维护、修理产品，而造成损坏的；因不可抗力造成损坏的。

    然而，被书面告知存在瑕疵的，仅就存在瑕疵的部分，商家可免除三包责任，而非整车。

    “相关免责条款也非一概而论，还需看某种活动与车辆故障的因果关系。”王占鹅表示，比如，车主改动了发动机，造成发动机系统出现故障，商家可免责；但若是自行做了轮毂改装，而不久发动机出现故障，由于前后无因果关系，车商不能因此免除这次故障的三包责任。

    另外，二手车也享受“三包”政策。在家用汽车产品保修期和“三包”有效期内，如果车辆作为二手车出手或转让给他人，该车仍适用“三包”相关规定，“三包”凭证应当随车移交新的用户。

    5类情形可要求换车或退车

    根据“汽车三包”规定，发现以下5类情况之一，消费者可以要求免费换车或退车：

    第一类：家用汽车产品自销售者开具购车发票之日起60日内或者行驶里程3000公里之内 （以先到者为准），汽车出现以下情况：出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂或燃油泄漏。

    第二类：三包有效期内，因严重安全性能故障累计进行了2次修理，严重安全性能故障仍未排除，或者又出现新的严重安全性能故障的。

    第三类：三包有效期内，发动机、变速器累计更换2次后，或者发动机、变速器的同一主要零件因其质量问题，累计更换2次后，仍不能正常使用的（发动机、变速器与其主要零件更换次数不重复计算）。

    第四类：三包有效期内，转向系统、制动系统、悬架系统、前／后桥、车身的同一主要零件因其质量问题，累计更换2次后，仍不能正常使用的。

    第五类：三包有效期内，因产品质量问题修理时间累计超过35日的，或者因同一产品质量问题累计修理超过5次的，消费者可以凭三包凭证、购车发票，由销售者负责更换。

    国外“汽车三包”怎么“包”

    美国 4次修不好 直接退钱

    作为世界第一汽车大国，美国在汽车消费者权益保护上经验丰富，措施严密。各州都有规定汽车消费者权益的法规。

    在纽约州，新车购买两年或行驶里程达到1.8万英里（约2.9万公里）之前，存在不足以致命的质量问题，消费者向经销商反映问题之后最多27天内，厂家必须启动车辆的维修工作，否则消费者可以直接要求退款或者更换新车。此外，如果车辆因为一个或者多个问题，累计因维修而无法使用的时间超过30天，消费者也将有权要求退款或者更换。在厂家或授权经销商处经过4次以上维修仍无法解决问题时，消费者可以要求汽车企业退款或更换新车。

    英国 有销售法 无需三包

    英国1979年颁布《商品销售法》，这部法律涵盖了英国绝大部分消费品，汽车也包含在内。根据该法规定，产品销售者必须向消费者提供符合销售合同的商品，若产品与销售商的承诺不相符，消费者有权要求退款，厂商如有疑问必须举证产品达标。

    日本 不靠政策靠汽车协会

    在日本，没有类似“汽车三包”的政策，对汽车销售之后的维修和更换，日本各大汽车生产商组成的日本汽车工业协会（JAMA）设立了纠纷处理机构“汽车产品责任咨询中心”。官方也并非撒手不管，1994年，日本颁布了《产品责任法》，其中规定了由于产品缺陷而引起的人身安全损失要追究责任，并明确规定用户无需举证缺陷的原因，以保护消费者权益。