■我市7260名机关干部“接地气、连民心”■已与15676户困难家庭结成了帮扶“对子”

    9月6日上午，家住合肥路街道的空巢老人曹宝玲迎来了两位与她结对的市直机关党员干部，老人拉着两人的手不无感慨地说，“现在吃穿都不愁，就想找人说些心里话，你们两个和我结亲，让我心里豁亮多了。”

    同一天，胶州市昭文村村民张润兴收到了市粮食局免费配送的新型储粮“小粮仓”。市粮食局党委在调研中采纳了他关于帮助农民保粮储粮的建议，为该村372家农户配备了粮仓。

    还是这一天，市人防办将办公地点搬到了万达国际文化旅游城项目工地，方便了人防办就防空地下室建设事宜与建设单位的对接。

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    这些仅是我市开展“接地气、连民心”活动的一个缩影。

    青岛的群众路线教育实践活动 “自选动作”，经过广泛征求各方面意见，确定为在市直机关开展“接地气、连民心”实践活动。参加第一批教育实践活动的机关党员干部入农户结穷亲、进社区亮身份、帮企业解难题，用转变作风的实际行动密切与群众的血肉联系，党员干部接了地气，群众也得了实惠，赢得了群众的更多理解和真心拥护。截至目前，已有7260名机关干部走进社区认“家门”，全市15676户困难家庭都与党政机关党员干部结成了对子，找到了新“亲戚”。 呼应群众期盼，谋划“自选动作”

    教育实践活动开启伊始，市委就将着力点聚焦到作风建设上。青岛干部队伍的作风整体是好的，但不可否认，一些党员干部或多或少、或轻或重地存在浮躁、浮夸、浮浅之风和官气、俗气、江湖气。一些干部习惯在机关大楼打转转，与群众说不上话、交不上心，即使下基层也是“坐着小车转、隔着玻璃看”，接不到真地气，听不到真民意，群众对此很有意见。

    “贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天”。为了真正掌握和了解群众反映最强烈的“四风”问题，征得对开展教育实践活动的意见建议，使教育实践活动更有针对性，更有时效性，每一位市委常委都到自己教育实践活动的联系点开展了深入的走访调研。市委常委会连续召开了58个不同层面的征求意见座谈会，从1317条意见建议中筛选整理出较为集中、具有代表性的六类、152条意见建议。市委领导小组办公室则大范围展开“听民声、察民意”满意度调查，随机访问了5200户家庭，收集群众意见建议和实际问题3965个。同时，各参与单位结合自身实际，广泛征求并归纳梳理社会各界的意见建议，全市累计征求各类意见建议7565条，其中涉及“四风”问题的意见建议1220条。

    接地气才能增底气，动真情方能知实情。正是依靠从市委常委到基层部门走进千家万户，用脚步丈量民情，与群众一条板凳，才真心倾听到了群众的心声：群众感到，这些年党员干部离群众越来越远了，群众最期待的就是各级领导干部“多下基层听意见、多为基层办实事”。

    这一呼声犹如一记重锤，敲开了党员干部的心扉；这条意见犹如一面镜子，照亮了党员干部前行的路径。市委迅速召开常委会议，在扎实做好“规定动作”的基础上，谋划确定了体现青岛特点的“自选动作”——“接地气、连民心”。接地气，要求参加第一批教育实践活动的党员干部到基层中去，到群众中去，到群众最需要的地方去，到困难最大、问题最多的地方去，帮助群众解决各种各样的困难和问题；连民心，就是要真心深入、诚心服务，心贴心感受百姓冷暖，通过党员干部的诚心、热心、恒心，涵养民心、引导群众，凝聚社会正能量。

    自此，全市参加第一批教育实践活动的党员干部“接地气、连民心”活动拉开序幕，在这一活动中，党员干部迎来能否赶好“作风考”、上好“感情课”、答好“党性题”的现实考验，能否过好这个关口，全市群众拭目以待。 周密动员部署，确保活动全面展开

    “自选动作”已定，能否落地、如何落地、效果怎样，关键看部署实施。

    8月7日，市委教育实践活动领导小组正式下发开展“接地气、连民心”实践活动的《实施意见》，同时制定了《市直机关党员干部“进社区”活动办法》、《党政机关联系困难家庭工作实施办法》等多个配套文件。

    8月8日，市委召开动员部署会，引导和督促各级干部更多到农村、到社区、到企业，到基层群众中去。

    8月16日，市委教育实践活动领导小组办公室召开“接地气、连民心”实践活动业务培训会，围绕社会救助、社会福利、创业培训、养老保险和新型农村合作医疗等政策法规，进行解读和培训。

    市委常委率先垂范。活动启动后，每名常委选择了1个市直单位、1个市直企业作为联系点，定期进行定点调研分析。市直各单位纷纷依据市委要求，制定体现自身特色的实践活动方案，积极组织处级以上党员干部到所居住社区报到，同时与“第一书记”所在镇（街道）对接，开展“四下基层”活动。

    市委组织部发出《带头做一名社区好居民、好党员倡议书》，倡议在全市组织系统党员干部中开展带头做一名社区好居民、好党员活动。

    市市政公用局下发《开展“接地气、连民心”百千万实践活动的通知》，制定“进农村结百户穷亲”、“进企业建千个联系点”、“进社区访万户居民”三个活动实施方案，建立“快研究、快落实、快办理、快沟通”快 速处理机制，还通过实施周调度、月通报，强化工作调度和要求。

    市农委以全市92个贫困村为重点，组织农委系统党员干部，以一对一方式，开展以联系贫困村、联系贫困户、联系家庭农场、联系种植大户和送技术、送项目、送政策、送信息为内容的“情系三农、四联四送”实践活动。

    …… 发挥各自职能，突出实践特色

    “接地气、连民心”，重在行动，贵在自觉。

    为了让实践活动出特色、出成效，市民政局开展了以“进社区摸实情听意见、进社会组织和社会福利机构解难题促发展、进民政服务对象家中体民情送温暖”为主要内容的“三进”活动。460名机关和局属事业单位干部深入到12个镇 （街道）、92个社区、150多家社会组织、204家养老机构、5600户基层和服务对象家庭，体验基层工作艰辛、了解群众需求、解决群众困难。

    市工商局则结合自身职能，开展了“走基层、当帮办”实践活动，班子成员到基层“当一天工商所长”、机关处长“当一天所长助理”、普通党员“当一天网格监管员”，重点是“帮工作、挖亮点、办实事、解难题”，实现了机关党员干部与一线人员同学习、同工作、同生活。

    市直企业把开展“接地气、连民心”活动当做拉动发展、服务社会、赢得群众的良好契机。

    青岛银行组织开展了“树正气、接地气、强底气、聚人气”主题实践活动，通过总行领导和中高层管理人员到一线体验，建立了一线发现解决问题的“倒逼”机制，规避了行业风险，提高了客户的满意度，凝聚了“打造金融业服务品牌”的合力，推动企业稳步向资产、负债规模“双千亿”目标迈进。

    交运集团在全国率先推出“定制公交”线路，方便市民出行，增拨10万元“爱心基金”帮助受困旅客，还为110多名环卫工人提供免费早餐。

    青岛港集团开展了中国梦宣传教育 “五标五定”活动，引导职工将对美好梦想、幸福生活的追求，转化为立足本职勤学苦练、扎实工作再创佳绩的岗位实践，建设“第四代世界物流强港”和“世界强港”的梦想正在逐步实现。 解难题送温暖，增进与群众的感情

    喊破嗓子，不如做出样子。

    市里制定的《实施意见》明确要求，要把有没有解决实际问题、有没有给群众带来实惠，作为评判活动的最高标准；把解决了多少问题，解决到什么程度，作为衡量活动成效的唯一标尺；把能否从身边做起、从具体小事抓起，作为判断党员干部整改落实的基本依据。

    进农村。市直各单位结合市委选派 “第一书记”驻村工作，近百名进村挂职的“第一书记”成为链接部门与农村的枢纽，15676户特困家庭有了新亲戚。

    进社区。两个月来，7260名机关党员干部累计搜集到社区亟须解决的问题1000余个，为社区提出合理化建议224条，帮助解决实际问题120余件。8月19日，市城管执法大队副大队长史全到八大湖街道泰州路社区报到后，了解到几户居民露天烧水和乱堆乱放这个长期困扰社区的 “老大难”问题。第二天，他就和两位同事一起来到社区，跟着社区居委会主任矫珍美逐户走访、耐心劝说，解释政策、晓以利害，几户烧水的居民当即承认了错误，乱堆乱放的居民也于当天自行清理了杂物。

    进企业。各活动单位根据自身职能特点，围绕优化发展环境，立说立行、即查即改——开通了重点项目审批绿色通道，实施了容缺受理、全程代办、跟踪服务，加快了涉海审批事项归口管理服务，行政审批再提速41.3%。市委统战部针对民品企业存在的资金短缺难题，落实优惠贷款额度21.31亿元，争取优惠贴息资金6000余万元。市国土资源房管局在房地产登记大厅设立“服务企业超市”，为全市130多家企业选派联络员进行一对一服务，主动帮助企业解决问题420余个。

    “接地气、连民心”，关键是要听到基层真声音、掌握群众真需求。

    9月下旬，众多关注青岛的网友发现，在新浪、腾讯微博上同时出现了一个 “青岛民生政务微博群”，在这个微博群里，除可以浏览各区市以及“青岛公安”、“青岛教育”、“青岛旅游”等部门政务微博信息外，还可以随时查询公交线路、社保信息、医院预约挂号等民生资讯。这是市委宣传部整合10个区市和24家与民生密切相关的政府部门官方微博，打造的政务微博管理交流平台。

    市信访局在全市推出了“绿色邮政”、“网上信访”平台。今年以来，群众免贴邮票来信占来信总量的比例达到60%，通过网上信访向党委政府提出建议、反映问题达8000多件，按期办理率达到99%。

    市政府办公厅开办了“热线青岛”电台栏目，受理政务热线市民来话2.9万件，组织网络在线问政320场次。

    市公安局正式开通民生警务热线9600110，已向4.6万群众征集意见建议125496条…… 建立健全制度，长期联系群众

    “接地气、连民心”，已经取得初步成效。

    如何形成长效机制、持续推进活动开展、推动机关作风建设跃升新水平？这既是群众的担心处，也是市委的关注点。

    市委要求，要结合这项实践活动，对现有制度机制进行梳理完善，对实践检验行之有效的，要长期坚持；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。

    针对基层基础薄弱的问题，市委常委会研究确定了加强基层党建、完善基层公共服务等10个方面的调研课题，市委常委根据工作分工，带着专题项目深入区市、社区、农村、企业和服务行业及窗口单位进行现场调研，根据群众的意见建议，制定出加强基层建设的制度规定和政策措施。

    结合正在开展的“治庸、治懒、治散、治慢、治拖、治瞒”行动，加大治理和问责力度，下大气力解决推诿扯皮、效率低下等问题，进一步建立完善从严治理的长效机制。

    针对旧城改造、企业改制、医疗养老等久拖未决的信访突出问题，采取市委常委包所联系区市、副市长包所分管行业的办法，当面听取信访人诉求，现场研究解决，全程跟踪督办。

    市教育局在科学合理评价学校办学质量、加快职业教育发展、切实减轻中小学生课业负担、坚决治理乱收费和有偿家教等方面出台有效措施，并细化落实责任。

    市商务局针对防范党员干部铺张浪费等问题，制订《因公出国（境）办理规定》等3个制度；针对个别社区购物难等问题，在社区探索开展便民农产品直销试点。

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    随着“接地气、连民心”活动的深入开展，必将有更多长效机制得以制定、完善、提升，也必将有更多的基层群众从中切实得到实惠。本报记者 贾 峰 本报通讯员 时众文 为 民