国外女军人舰艇服役启示录

　　首批女兵进入美国海军核潜艇部队服役。

　　许多国家海军女军人部署的岗位现已覆盖到诸多领域，美、英、法等国海军已出现女舰长。女军人在舰艇社会的积极作用受到海军的一致认可，然而，她们依然面临性别比例悬殊大、军衔偏低及性骚扰等问题，急需各国海军采取积极措施加以改进。

　　目前，包括美国在内的许多国家海军女军人部署的岗位和领域覆盖到医疗、军法、公共事务、海洋地理、情报、水面战斗、供给和分发、航空和化学工程、发射和通讯、牧师、飞行以及特种作战等领域，已有不少女军人担负着指挥、作战、导航等军事作业任务，在美、英、法等国海军已出现女舰长。

　　美国海军部署女军人的情况

　　按舰艇种类不同，美国海军在舰艇部署女军人经历了三个阶段。

　　非战斗舰艇部署阶段(1972-1992)。1948年，美国国会通过《武装部队女军人招募法》(即80-625公共法)，规定禁止女性在海军各种舰艇服役，但医院和海军运输船除外，并于1972年首次在“安慰”号医院船上部署了30名女军人。1978年，由于越战后男兵兵员短缺、兵员文化素质要求提高，加上民众要求男女机会均等、反对男权主义的呼声日益高涨，美国国会通过了修正案，允许女军人在医院船、运输船、驱逐舰供应船、潜艇供应船、修理船等不担负作战任务的舰艇服役。同时，该法案还允许女军人在作战舰艇服不超过6个月的短期军役。1987年，美海军在3种型号的后勤支援舰部署女军人。两年后，美国海军历史上产生了第一位女舰长Janice Ayers。1990年，一艘新型训练用护卫舰服役，上面部署了女军人。

　　作战舰艇部署阶段(1993-1999)。海湾战争中，美海军在非战斗舰艇上部署了2500名女兵的实践，战时非战斗舰艇与战斗舰艇一样有伤亡的危险，但女兵展现出的良好舰艇社会适应能力，有助于舰艇战斗力提升，没有因为性别因素而对舰艇战斗力和工作效力产生负面影响，进一步推动了舰艇部署女军人的发展。1993年4月，美国国防部取消了“禁止妇女参加海上和空攻击中战斗行动”的禁令，“艾森豪威尔”号成为第一艘向女军人开放的航空母舰。同年，美国海军完成了33艘水面舰艇的适居性改造，为女军人上舰创造了更加完备的条件。

　　潜艇部署阶段(2000—)。在2001年启动的潜艇部署女军人问题研究论证的基础上，于2008年美海军挑选了340名女性参与潜艇训练，2009年12月任命Sarah为美国首位潜艇女艇长。2010年召开了潜艇部署女军人动员大会，宣布女军人可以在潜艇服役。2012年，美国总统奥巴马在白宫接见了首批34名将部署到海军核潜艇工作的女舰员。2013年初，美海军首次向3名女军人发出潜艇作业执照。

　　英国等国家海军舰艇部署女军人情况

　　英国皇家海军舰艇部署女军人可追溯到1990年，首批20名女兵志愿者在“华美”号护卫舰服役。1994年，英国海军取消有关女兵服役的各种限制性规定，允许女兵到除海军陆战队和潜艇部队以外的各部门、各工种和各岗位服役。1998年4月，英国开始实施男女军人机会均等计划。目前，女兵占皇家海军总数的10%左右。

　　挪威、丹麦、加拿大、澳大利亚和瑞典等国家也先后允许女兵在常规舰艇服役。其中，挪威是世界上最早在常规潜艇部署女兵的国家。该国于1985年开始部署，1995年产生首位女潜艇艇长。丹麦和瑞典海军也分别于1988年和1989年在常规潜艇部署女兵。澳大利亚随后于1998年开始在常规潜艇部署女兵，2007年产生首位女潜艇艇长。加拿大海军也于2002年在常规潜艇部署女兵，同时，西班牙、葡萄牙和德国等国家，也曾进行过在常规潜艇部署女兵的探索。

　　国外女军人舰艇服役现状分析

　　女军人在舰艇社会的积极作用受到海军的一致认可，其岗位任职能力也得到广泛肯定。其正效应集中凸显在三方面：一是舰艇采取男女混编的编组方式，可以有效的调节舰艇社会的氛围和秩序，有利于保持和提高部队的士气和凝聚力。二是女兵上舰有利于军队的公平竞争。调查显示，女军人在智力和体力上都具有很大潜力，在控制、管理、维修驾驶等方面优势明显，高科技武器的发展应用也淡化了生理性别的差异，使女性在舰艇生涯中不让须眉。这种积极的舰艇生活状况，可以对男性产生积极压力，激发能量。三是女性舰艇职业的拓展，可以刷新歧视妇女的传统观念，实现女性发展的无禁区和全方位发展的目标，给军队创新力与生态和谐带来积极效应。

　　与此同时，海军舰艇部署女军人也存在缺憾。一是性别比例还很悬殊，岗位禁区依然存在。据1998年的统计，美国海军现役人员岗位约为390802个，禁止女性的岗位还有33300个，约占7%。二是军衔偏低，列兵和士兵居多，在校级以上军官较少；军衔越高，女性的比例越低。企业普遍存在的女性发展玻璃天花板现象，在军中也有突出表现。三是歧视女性和性骚扰的问题不可忽视，虽然美国海军在加强女军人自我保护教育的同时，加大了对性犯罪和性骚扰的惩罚力度，设立了一个高级别的咨询投诉机构，但侵犯女军人权利的报告依然时有发生，不仅影响舰艇和谐，也影响女性从军的热情和积极性。此外，由于海军服役地点偏僻和条件艰苦，官兵通常要远离亲人、家庭，给女军人的家庭生活、子女教育带来诸多挑战；女性在舰艇服役期间也可能遇到妇科疾病等问题困扰，对现有舰艇医疗卫生系统带来挑战。为此，各国海军都在采取积极措施，提高军人待遇、改善工作环境、制订军人家庭计划以及提高舰艇设施标准、提升舰艇人员管理水平等。(陶永华巴剑波)(陶永华为海军医学研究所所长、研究员；巴剑波为该所研究员)