利益纠葛为何拖了10年

    记者6日来到案发地。远远望去，周围一片枯草掩映，范某家两层灰白色楼房映入眼帘。

    据虎丘区拆迁管理办公室主任沈锦龙介绍，范某家自2003年被列入拆迁范围后至今未拆迁。按政策规定，范某家可安置房屋面积208平方米，其提出要为在区外入赘做女婿的小儿子再安置90平方米房屋面积，此要求不符合当地拆迁政策规定。通安镇、村两级工作人员多次上门做工作，但范某始终拒不配合。拆迁公司进入后，也多次上门做工作，范某本人曾口头承诺于11月4日签约，但最终未签。12月3日，拆迁公司工作人员再次上门做工作时，发生冲突，引发上述案件。

    范某某在接受记者采访时没有否定这一说法。他介绍，父亲是退役军人，今年65虚岁，平时打零工，家里条件不太好。“双方矛盾焦点确是为争补偿给弟弟的那一套房子而起，其实案发前一个多月，我们已经基本做通了父亲的工作，他答应不再要那一套房子。但后来因为几万元的补偿数额没谈拢，没有签协议。”

    另据记者了解，涉案的苏州中诚拆迁公司成立于2003年，具备房屋拆迁资质，2013年10月由通安镇安置补偿办公室委托开展拆迁工作。沈锦龙说：“双方签订协议明确约定，拆迁公司工作人员应遵纪守法、文明和谐地开展工作，如工作人员在工作时存在违法违纪、侵害他人人身及财产的行为，应由拆迁公司承担相关法律责任。”但在采访中，也有人反映这家公司在拆迁过程中确实存在有违上述要求的行为。

    记者在虎丘区提供的书面材料上看到，2003年拆迁实施以来，涉及通安镇11个村3736户。截至12月3日，已经拆除农户3698户，占总户数98.98%。

    惨痛教训令人反思

    记者采访获悉，案件发生后，苏州当地党委政府高度重视，立即作出部署，要求虎丘区迅速依法处置。据虎丘区人民政府新闻发言人、副区长俞愉介绍，连日来他们全力以赴开展工作，主要采取以下三项措施：一是成立善后处理工作领导小组，全力以赴开展案件处置和社会稳定工作，二是做好善后安抚工作，三是加紧案件侦查。

    处置仍在继续，但案件引发的诸多反思同样重要。俞愉说，政府在为悲剧深感痛心的同时，不回避在拆迁过程中存在的监管不到位之处，比如，对拆迁公司存在的不规范行为未能及时发现和制止。“对此，我们将深刻吸取这血的教训，认真总结和反思，诚恳接受社会各界对我们各项工作提出的批评、建议和意见。”俞愉说。

    虎丘区拆迁管理办公室主任沈锦龙认为，当前拆迁工作中，一些拆迁公司虽然资质正当、手续合法，但监管困境不容小觑，“如何在拆迁过程中依法加强行之有效的管理，如何加强对拆迁人员的教育和培训，规范他们的职业行为，值得我们很好地研究和改进。”

    分析人士认为，当前拆迁工作中，确实存在个别拆迁户因与拆迁方达不成协议而久拖不决现象，在这过程中，既需要有法律法规来约束被拆迁方，又要防止、制止拆迁人员威逼恐吓等不法行为的发生，这样的矛盾考验着地方政府依法行政的能力。政府一方面要坚持公平公开公正的原则，严格规范自身行为，对被拆迁人合法诉求实事求是地予以解决；另一方面也要善于运用法律手段，将拆迁行为在现有的法律框架下依法推进，以维护各方的合法权益。(记者刘巍巍、林凯)