武汉市被5所违规的垃圾燃烧发电站所围绕，每天产生垃圾焚烧飞灰600吨，均未按国家有关规定处理。对居民的身体健康造成巨大的影响，其毒性是砒霜的900倍。16亿搬迁款不知去向，是市政府不作为，还是监管不当？《经济半小时》记者展开调查……

    十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要改革生态环境保护管理体制，建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，独立进行环境监管和行政执法。这几年来，国家各级部门关于环保的法规一直都在逐步的完善。然而我们的《经济半小时》记者在武汉调查时却发现，这个城市的一些垃圾焚烧场，正在严重的影响着当地居民的生活。

    邻近垃圾焚烧厂小区一年内八人因癌死亡，到底是谁选址不当？

    11月底，《经济半小时》记者来到了湖北省武汉市汉阳区锅顶山旁的芳草苑小区，见有《经济半小时》记者来访，居民们纷纷诉说他们住在这个小区里的种种煎熬。

    武汉市汉阳区锅顶山垃圾焚烧发电厂周边居民：气味很多，就像臭脚丫的味道。

    居民：眼睛辣得疼。

    居民：一年四季，不能开窗户，窗户从来不能开。

    居民：小孩根本不能出来玩，大人自己都呆不住呢。

    小区居民告诉《经济半小时》记者，从去年的下半年开始，他们这一带就常常被刺鼻的气味笼罩，无论天冷天热，居民们都不敢开窗透气，就连晚上睡觉也要门窗紧闭，让居民们担心的是，这种弥漫在小区的刺鼻气味不仅味道难闻，很多的居民还陆续出现了很多不适的症状。

    武汉市汉阳区锅顶山垃圾焚烧发电厂周边居民：睡一晚上，我这个嗓子就不舒服。

    居民：完全受不了，病了才出院。

    居民：蛮难受，刺鼻，再就是胸闷，短气，人就蛮不舒服。

    更让居民们担心的是，小区里很多的孩子也都出现了不同程度的呼吸道疾病以及过敏性的皮肤病。居民张大妈的孙子才一岁十个多月，自从小区出现刺鼻气味之后，小孩子就出现皮肤过敏症状，怎么治疗也不见好转。

    武汉市汉阳区锅顶山垃圾焚烧发电厂周边居民：给你们看，身上、屁股，全是这样的，这就是空气影响这皮肤不好。

    央视财经《经济半小时》《经济半小时》记者：去医院看了没有？

    居民：看了，医生就说是环境不好。

    《经济半小时》记者看到，小孩身上、脚上都是一片片的红疹子，而孩子的一双手，也是显得异常的毛糙。

    居民：你来摸他的手，毛糙得很，比老人的手还毛糙。

    张大妈给《经济半小时》记者拿出了孩子的病历，她告诉《经济半小时》记者，从今年元月份开始，他们不知道带孩子跑了多少趟医院，虽然不断打针吃药，但孩子的过敏症状到现在依旧严重。

    居民：着急哟，怎么不着急哟。不管什么药，别人用土方法，用药洗，没有用，就是说你这里的环境不好，在医院里，也是这么说，我们在同济医院看的呀。

    出现不适症状的，还不仅仅是张大妈家的孙子，居民刘女士现在住的房子本来是她姐姐的，但是因为姐姐的孩子一住在这里就出现严重过敏的症状，所以姐姐将房子让给了她，自己带着孩子搬到了另外的地方。

    武汉市汉阳区锅顶山垃圾焚烧发电厂周边居民：只要一闻到那种气味，我侄子吸了以后就会过敏，到同济里面去治疗，还是治不好，完全就不能过来，过来就全身痒，起点点。

    因为害怕弥漫小区的刺激气味影响孩子健康，很多有条件的居民不得不将小孩送到别的住处生活。

    居民：孙子不敢回来，如果我想看，赶快带回来，半个小时就走。

    居民：有时星期天，我让儿子带孙子回来玩一下，他说臭死，不愿意回。

    居民：我就这一个孙子，你说谁不想在一起呢，没办法在一起。

    居民们告诉《经济半小时》记者，常年发出刺鼻异味的就是小区旁的一座垃圾焚烧厂。站在居民楼上，记者看到，这座垃圾焚烧厂和芳草苑小区几乎只有一路之隔，厂区和小区之间的直线距离不超过100米，在小区里，可以清楚看到厂区的烟筒依然在冒着黄黑色烟。《经济半小时》记者在小区采访期间，也时不时会闻到一阵阵刺鼻的臭味。

    武汉市汉阳区锅顶山垃圾焚烧发电厂周边居民：天天就是这种味道，太臭了。

    居民：太难受了。

    《经济半小时》记者了解到，芳草苑小区建成时间不长，总共有6栋楼，居民500户1500人，其中有相当一部分是从别的地方过来的拆迁还建户，还有一部分是商品房，2008年，小区建成后，居民们陆续入住。不过据居民们反映，在入住之前，居民们根本没有听说过小区旁有一座垃圾焚烧厂。

    武汉市汉阳区锅顶山垃圾焚烧发电厂周边居民居民：确实上了当，开放商一开始说，没有这些事情的，所以才买了这个房子的，现在真是蛮伤脑筋。

    居民：像这种事情，让建垃圾焚烧厂，就不能让我们建小区。

    居民们说，从2008年住进这个小区不久，就听说旁边正在建设一个垃圾焚烧厂，这过程当中包括芳草苑小区在内的周边居民们多次向武汉市、汉阳区政府部门反映，希望不要将垃圾焚烧厂建在锅顶山，但最终2012年下半年焚烧厂还是建成点火运行。

    武汉市汉阳区锅顶山垃圾焚烧发电厂周边居民：我本人反映过三个渠道，环保局、信访办、区政府，环保局来了掉头就走，没有二话，没有下文，不作为。

    居民：我们到工厂里面去了，跟他们交涉，他说我是从北京过来的，那是个工厂老总，这是原话，从北京过来的，现在在这里工作也是政府允许的。

    居民们告诉《经济半小时》记者，从去年下半年垃圾焚烧厂点火运行到现在不过一年的时间，几乎日夜不断的臭气，不仅影响到了居民们的正常生活和健康，小区接连不断的反常现象，也让居民们心存恐惧。这是一份小区居民自己统计的一张死亡名单，从今年年初到11月份，只有1000多人的芳草苑小区接连有8位居民，因为患肺癌、肝癌、淋巴癌等疾病相继去世。

    武汉市汉阳区锅顶山垃圾焚烧发电厂周边居民：我们小区一位师傅，打拳打了七八年了，他在这里住，哟，一下子死了，以前身体真是好，他打太极打了七八年啊，一检查，淋巴癌。

    对于被臭气包围的居民们来说，他们现在既无奈也很无助。

    居民：我们实在是没有办法，我们想多活几年，像这样搞的话，连小孩都活不长，何况我们呢？我们很难受，真是没有办法。

    武汉芳草苑小区居民们说，这个小区今年以来已经有8位居民相继因病去世，这与小区旁的垃圾焚烧厂是否有直接关系，还需要更权威的专业机构进行调查。但在居民小区旁边为什么会存在这样一个常年散发出恶臭的垃圾焚烧厂？这个焚烧厂当初是如何通过城市规划？它又是否经过环保审批？而它的排放是否达标呢？

    未通过环评非法生产 16亿搬迁费去向不明

    在汉阳锅顶山垃圾焚烧发电厂的大门，上面写着“北控环保—武汉博瑞环保能源发展有限公司”。仅仅看这个牌子，一般人很难知道这其实是武汉市最大的垃圾焚烧发电厂之一。公开资料显示，汉阳锅顶山垃圾焚烧厂于2005年正式立项，2006年底正式开工建设，2012年年底正式点火运行。项目设计规模日处理生活垃圾1500吨，总投资4.53亿元，由武汉市财政和武汉博瑞环保能源发展有限公司共同出资，博瑞环保负责建设和运行。

    从地图上看，锅顶山垃圾焚烧发电厂地处武汉市二环和三环线之间，距离汉江仅仅1.5公里，距离汉阳区王家湾商圈仅仅3公里。而在厂区周边调查的过程中《经济半小时》记者发现，在这家垃圾焚烧发电厂的周边几百米的范围，几乎全部是居民小区或是当地村民的私房，居民至少有数万人，而距离最近的居民楼与厂区仅仅相隔几十米的距离。采访中，《经济半小时》记者了解到，无论是距离厂区几十米、几百米甚至更远的地方居民，对于垃圾焚烧厂散发出来的臭气，居民们都能闻得到。

    武汉市汉阳区锅顶山垃圾焚烧发电厂周边居民：真是臭，像是鱼腥的臭味，真冲人。

    居民：这一圈的村民都不敢开窗，喉咙痛，我以前没事，没开的时候，喉咙不痛，这厂开了以后，我每天要吃药，不吃药不行。

    居民：怪味，相当冲人，让人无法生活，这个烟，我们在外面晒衣服，白衣服都一层黑的，这个厂不应当建在我们这个地方，对我们影响相当大。

    为什么垃圾焚烧处理厂建在了居民区如此密集的地方？科学研究已显示，垃圾焚烧的过程中，会产生一种名为“二恶英”的物质，它是国际公认的一级致癌物，常以微小的颗粒存在于大气、土壤和水中，其毒性是砒霜的900倍。二恶英一旦进入人体，可以损害多种器官和系统，并从此长期积蓄在体内，最终致癌。垃圾焚烧过程中，即便有环保措施，也必然会有二恶英等有害物质随烟道，排放到空气当中。

    国家《危险废物焚烧污染控制标准》明确规定，集中式危险废物焚烧厂不允许建设在人口密集的居住区、商业区和文化区。这个标准的制定，正是为了降低垃圾带来的污染风险。那么锅顶山垃圾焚烧厂为什么最终还在建在了居民区附近呢，央视财经《经济半小时》《经济半小时》记者跟随几位焚烧厂周边几位居民代表，首先来到了武汉市汉阳区环保局，环保局监察执法大队一位负责人给予了这样的答复。

    武汉市汉阳区环保局工作人员：我大体的印象是2005年，就国家规划了立项了，2005年，但是不知道你们小区是2005年以前建的，还是2005年以后建的。

    武汉市汉阳区锅顶山垃圾焚烧发电厂周边居民：05年以后建设的。

    武汉市汉阳区环保局工作人员：现在在追责规划了。这是一个方面，第二个方面就是规划的问题，第二个方面，他是省市做的环评，这个环评以后验收，因为涉及到350米以内，还有住房就不能验收了，所以工厂没验收就投产了。

    锅顶山垃圾焚烧厂05年立的项，并先于芳草苑小区规划建设，建成后没通过验收就点火运行了，到现在还属于违规项目。至于为什么规划出了问题，导致居民区和焚烧厂近在咫尺，上级相关部门正在追查。

    武汉市汉阳区环保局工作人员：这个事现在国家环保部和国家监察部正在查，现在正在处理这个事，因为这个东西我们讲，它也不是我们管的，是省市管的。我大致是知道，就是纪委都介入了，我只能说到这个程度，其它的我不便于说了。

    《经济半小时》记者了解到，2013年10月12日，国家环保部公开通报了全国72家污染企业名单，武汉博瑞能源环保有限公司也就是锅顶山垃圾焚烧厂名列其中。而在此之前，2013年7月，湖北省环保厅环境违法监察通报显示，锅顶山垃圾焚烧存在：未经环评验收擅自生产；治污设施未落实；擅自处置垃圾滤液；防护距离内居民未搬迁等严重违法问题，要求该厂立即停产整改，未经批准不得生产。但居民们说，他们从没听到过类似信息，并且锅顶山垃圾焚烧厂的生产根本没有停止。那么，对于这一情况，当地环保部门是否知情，又是否尽到了监管责任呢？

    武汉市汉阳区环保局工作人员：他的环评，是湖北省和武汉市搞的，它不是我汉阳能管得事情。我不够级别区管它，你明白吗，我们也是没办法。

    既然汉阳区环保局管不了这家企业，那么武汉市环保局又是如何监管的呢？《经济半小时》记者跟随小区居民又来到了武汉市环保局，见到了环境监察执法支队的工作人员。

    武汉市环保局工作人员：选址规划，必须要承认，有这样的问题。现在相当于是一个既成事实，是一口夹生饭，武汉市政府包括给汉阳区政府的拆迁费，都已经通过转移支付的方式给了汉阳区政府，就是推动周边综合配套改造拆迁这一块。去年我记得是16个亿，这一块已经给了汉阳区了。