婚姻状况怎么证明？身份证丢了要怎么补办？生活中的一些证明常常把人搞得团团转，不过，贴心指南来了。近日，“公安部打四黑除四害”微博发布“18个不该由公安机关出具的证明”，包含亲属关系证明、生存(健在)、死亡证明等。

    “公安部打四黑除四害”的微博中，详细说明了18个不该由公安机关出具的证明，并且对为什么不出具作出解释，同时还指明该去哪些部门办理。

    无需到公安机关证明“我是我”

    身份证丢了，然而考试需要证件，那到底需不需要到派出所开具证明？“公安部打四黑除四害”微博告诉你：不需要。

    居民身份证丢失或损坏，公民可以到市(县、区)局身份证办证中心补办身份证，同时可以办理临时身份证(2个工作日即可领取)，因为公安机关在办理补办身份证方面没有附加条件，因此派出所不予出具证明。

    在18类证明中，有部分证明需要开具，但是不应由公安机关开具。比如偿还能力证明需公民到公证机关进行公证证明；派出所也不予出具生存(健在)、死亡证明，因为确定公民生存、死亡是卫生防疫部门的责任，应由卫生防疫部门负责确定。

    不对个人开具违法犯罪记录证明

    微博中提到，违法犯罪记录是公安机关内部掌握的情况，对个人一律不予出具。但也存在例外，国家行政、司法机关政审、调查或企事业单位重要岗位人员任用需要调查了解的，应由需要单位派人持有效证件及单位介绍信，到公安派出所给予出具证明。

    除此之外，有一些事项无需开具证明，因此公安机关不予开具。例如持有居民身份证和户口簿等合法证件，要求派出所出具身份信息证明的，因为居民身份证和户口簿是公安机关为公民发放的法定身份证件，因此派出所不需再出具证明。

    ■ 盘点

    据媒体报道，各地出现一些奇葩证明：

    ●老人办业务被要求证明活着

    ●出境旅游要“我妈是我妈”母子关系证明

    ●找工作要开品行端正证明

    ●卖房需要单身证明

    ●兑换残币要看孙女“撕钱”证明

    ●创业要开“不扰民”证明

    ●自愿引产要社区同意证明

    公安机关不开具，这些证明去哪儿开？

    公证机关

    1.因非公安机关原因将姓名填写错误，如：银行存单、保险单、学校、单位等档案中姓名同音不同字，需要证明是同一人的，公民应到公证机关公证证明。

    2.偿还能力证明，公民应到公证机关进行公证证明。

    3.亲属关系证明，家庭成员在户口登记以外的亲属关系，应到公证机关进行公证证明。

    4.家庭收入状况证明，家庭收入情况派出所并不知情，应到公证机关进行公证。

    5.房产情况证明，应到责任单位房产部门或公证机关索取证明。

    民政部门

    婚姻状况证明。

    人民法院

    人员失踪证明。

    社区(村)委员会

    实际居住地证明。

    卫生防疫部门

    生存(健在)、死亡证明。

    市(县、区)局身份证办证中心

    居民身份证丢失或损坏，需要乘机、取款、报名、考试等，需出具居民身份证明的，公民可以到市(县、区)局身份证办证中心补办，同时可以办理临时身份证(2个工作日即可领取)。

    对个人不予出具，需单位组织开具的

    1.违法犯罪记录证明，国家行政、司法机关政审、调查或企事业单位重要岗位人员任用需要调查了解的，应由需要单位派人持有效证件及单位介绍信到公安派出所开具，对个人一律不予出具。

    2.本人持招工单位调查表，让派出所出具现实表现证明的，派出所对个人持调查表的不予出具证明，因让就业者本人到派出所政审，对就业者是一种歧视，是非法的。确因工作需要应由组织出面进行外调。

    3.非组织行为索取现实表现证明，现实表现证明属于政审范畴，应由组织出面了解，个人索取属于非组织行为，派出所不予出具。

    无需／不予开具证明的

    1.居民身份证从15位升至18位后，原号码不变，需要证明是同一人的，相关单位可登录互联网自行查询核对，无需公安机关出具证明。

    2.持有居民身份证和户口簿等合法证件，要求派出所出具身份信息证明的，派出所无需再出具身份信息证明，因居民身份证和户口簿是公安机关为公民发放的法定身份证件。

    3.居民身份证丢失证明，公安机关对丢失居民身份证的补办没有附加条件，丢失即可给予办理，同时可办理临时身份证，因此派出所不予出具证明。

    4.保险事故证明，保险公司内部有专人负责，派出所不予出具证明。

    5.各类证件、印章的丢失证明，是否丢失派出所不知情，因此不予出具证明。

    人民日报：公安不管的“18个证明”该由谁管？

    公安“减证”，谁来接招

    彻底消除奇葩证明，公民才能免于被“证”之苦；部门之间少扯皮，民众才能多受益

    身份证丢了，户口簿丢了，甚至人“丢”了，都要去派出所。“有困难找警察”是不假，可有些事情，民警真的帮不了忙。日前，“公安部打四黑除四害”官方微博上，晒出了18项不该由公安机关出具的证明，比如生存(健在)、死亡证明，亲属关系证明，身份证丢失证明，违法犯罪记录证明，等等。

    所谓的“18项不再开具证明”，非指这些证明无需开具，而是不该由公安机关出具。由此不少网友认为这是公安机关踢皮球，当甩手掌柜。这是误读。各司其职、各负其责，本是社会良性运转的前提。公告自己能开哪些证明，不该开的证明该由哪些部门承担，既恪守了权力边界，也省得公民白跑一趟，值得称道。

    然而，对于深受“证明”之苦的民众来说，公安“减证”，谁来接招？即便找对部门，相关部门愿不愿意开，会不会习惯于“踢皮球”，仍是未知数。公安机关列举的18项证明中，有5项需要公证机关开具，比如亲属关系证明。公证机关如何公证，会不会指令公民先到派出所开证明再公证？还有网友担心，人员失踪证明如果交由人民法院出具，前提应该是派出所出具该公民下落不明的证明，否则就可能吃了法院的闭门羹。不管这种担心是否多余，网友的疑虑背后，正是饱受被踢皮球之苦。

    简政，应从“减证”开始。权威统计显示，办理103个常用证件，需要经过近60个单位部门，盖100多个章，交28项办证费。且在办证过程中，同样的材料需在不同部门重复提交，比如，户口簿要提交37次，照片要提交50次，身份证要提交73次。简政放权方兴未艾，正在发挥实效，如今不该办的证大大减少，“门难进、脸难看、话难听”“盖章跑断腿、办事磨破嘴”的现象也确实少了，诸如北漂小伙回乡办护照被来回折腾6次等极端案例，几乎不再见诸报端。如果说上一轮改革，让各自部门的审批变少了，那么接下来的改革中，纠缠在不同部门之间的问题怎么解决？

    不应回避的是，少数部门仍然“遇着事情绕着走，解决问题踢皮球”；门好进了、脸好看了，但事仍然难办。甚至有些时候，奇葩证明仍然存在。前不久，福建漳州一位74岁老人到电信局办业务，被要求开具“健在证明”。当地派出所为让老人少走弯路，开出证明后并“吐槽”：“老人健在，活生生的人在你们面前，身份证户口本都还在，还要开健在证明，有必要吗？”诸如此类的现象，就提出了新的现实命题。彻底消除奇葩证明，公民才能免于被“证”之苦；部门之间少扯皮，民众才能多受益。

    公共服务的质量，体现在让民众少跑腿、少动嘴、少开不必要的证明，更体现在多提供人性化服务。即便有些证明非开不可，也要让数据多跑路、民众少跑腿。在接下来的简政放权改革中，能否进一步打通部门之间的壁垒，整合相关职能部门于一体、于一地？比如设立办证明中心，公民不管办任何证明，皆可一站式轻松办理？减少各自为政(证)，或可消除政(证)出多门。

    “权，然后知轻重；度，然后知长短。”不办事，不知办事之难。同样的逻辑是，善政也需经实践检验。公共服务毕竟不是足球赛，不可踢球，更不可踢人。对踢人者，轻者亮黄牌，重者罚下场。职能部门多一些事在人为的担当，普通民众就会少一些“人在证途”的尴尬。(王石川)