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市政府各部门2018年工作要点昨网上公开 体现了落细落小的特点更具有计划性和可操作性

昨天，市政府各部门2018年工作要点通过青岛政务网（http：／／www．qingdao．gov．cn）向社会公开，接受广大市民监督。市民可通过专题网页点击查看。此次网上公开工作要点的各部门将全部在2018年“三民”活动期间接受市民评议。

今年，市政府各部门深入学习贯彻党的十九大精神，结合中央、省、市经济工作会议等部署要求，立足我市经济社会发展实际，坚持高点定位，工作要点既全面系统，又务实具体，而且体现了落细落小的特点，更具有计划性和可操作性。同时，注重研究吸纳广大市民通过2017年市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动（简称“三民”活动）、网络在线问政、行风在线和12345市政务服务热线等渠道提出的意见建议，使工作要点更体现民意、务实可行。

市发展改革委

开建200个市级重点项目

围绕现有重大项目，深入开展“千个项目进现场、项目进展月调度、项目提速大督查”活动，促进更多项目快开工、快建设、快达产。协调推进200个市级重点建设项目全部开工建设，完成投资1600亿元以上。

建立重大项目推进联席会议制度，与市领导结成对子，畅通双向联系渠道，重点推进20个“双百千”行动计划重大产业项目。协调推进重大基础设施加快建设，争取轨道交通三期建设规划上报国家发展改革委，推进轨道交通11号、13号线建成通车运营，加快1号、4号、8号线建设。积极对接全省港口整合工作，争取青岛港口发展新优势。

市教育局

培训4000余名乡村教师

着力于幼有所育，进一步提升学前教育普惠发展水平。全面实施学前教育第三期行动计划。继续扩大普惠园规模，新建、改扩建60所普惠性幼儿园，加强城镇居住区配套幼儿园普惠园建设督查工作，积极推进小微幼儿园发展，缓解老城区入园压力。加强幼儿教师队伍建设，专科及以上学历幼儿教师比例达到90％以上。

着力于学有优教，进一步提供更加公平、优质教育。实施市域内城乡义务教育一体化改革发展工程，推进全国义务教育发展优质均衡县（市、区）创建。统筹考虑城镇化进程、二孩政策实施等因素，加大城乡居住区配套学校建设，新建、改扩建中小学30所，进一步解决城镇普通中小学大班额问题。加大对乡村教师培训支持力度，启动平度市、莱西市乡村教师三年培训计划，2018年为4000余名乡村教师提供培训。

市公安局

开展“净网”专项行动

深入开展打击电信网络诈骗专项行动。全面加强反电诈中心建设，强化合成作战，实施集群攻坚，完善“快接报、快阻断、快止付、快破案”打击治理模式，努力提高破案率、挽损率，降低发案数、群众损失数。深入开展“净网”专项行动。围绕侵犯公民个人信息、黑客攻击、网络黑产等突出网络违法犯罪，深化网上公开巡查执法，加强网络安全防控能力建设。

深入开展打击盗抢骗多发性侵财犯罪专项行动。牢固树立“群众利益无小事”的理念，转变侦查方式，提升打击能力，强化打防并举，做到更快地破大案、更多地破小案、更好地控发案。创新完善“1＋2＋N”和“一村一警务助理”管理运行机制，壮大警务助理队伍，完善“走千村万户、访社情民意”常态化工作措施，广泛发动基层党政干部、社区网格员、信息员等社会力量参与社区警务，促进社区警务与社区工作全面融合。

市人社局

新增高技能人才超6000人

实施助推新旧动能转换技能人才支撑计划，新增高技能人才6000人以上。扩大企业新型学徒制试点范围。实施“金蓝领”培训和“技能大师”培养资助项目。完善就业援助长效机制，对城镇就业困难人员、化解过剩产能和新旧动能转换分流人员等群体，实施跟进式就业援助，确保零就业家庭、低保家庭中符合条件的至少1人稳定就业。

深入推进机关事业单位养老保险制度改革，完善机关事业单位养老保险政策体系。深化医保支付方式改革，推进医保、医药、医疗“三医联动”。稳妥推进医疗保险市级统筹。深入推进补充医疗保险制度。创新完善长期护理保险制度，实施“全人全责”长期护理保险制度。深化医保门诊制度改革，试点门诊统筹与门诊大病制度衔接融合。

市城乡建设委

建1万个公共停车泊位

深化住房制度改革，强化市场分类调控，促进房地产转型多元化发展，力争2018年房地产开发完成投资1400亿元。以适应市场需求为目标，引导房地产开发企业由住宅开发向医疗医药、文化旅游、养老健身等多产业多领域转变；以项目建设条件意见为突破口，引导和鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务，由传统开发建设向租售并举模式转变。

牵头抓好交通拥堵治理工作。完成中心城区停车资源普查，扩大智能停车一体化平台覆盖范围，加大公共停车场建设力度，突出解决老城区、医院、地铁站点等重点区域停车难，建设各类公共停车泊位1万个。

启动棚户区改造3．5万套 （户）。2018年计划完成农村危房改造1232户。结合改善环境、疏导交通、裸土补绿、海绵城市建设等，开展老旧小区综合整治，整治改造老旧小区建筑面积211万平方米，惠及居民2．9万户。

市城市管理局

推开生活垃圾强制分类

实施居民一户一表、二次供水设施改造，年底前完成一户一表改造2万户、二次供水设施改造60处。全市新建天然气管网180公里，新增天然气用户9万户；完成莱西马连庄镇和平度云山镇天然气管道工程，天然气乡镇覆盖率达到90％。推进供热计量工作，市内三区新增居民计量收费用户2万户，确保新竣工居住建筑和完成供热计量及节能改造的既有居住建筑的项目实行供热计量收费。

全市城区主干道车行道机扫、冲洗率均达到100％；次干道车行道机扫、冲洗率均达到96％以上；全市深度保洁示范路达到80条以上。下半年，在全市全面推开生活垃圾强制分类；推动农村垃圾分类试点。

坚持严管重罚，整治占路经营、跨门经营、游商浮贩、露天烧烤和市场周边冒市等违法行为。实施精细化管理，全面推进“街长制”，年底前全面完成总计800条主次干道的整治提升工作任务，确保城市市容市貌实现显著变化。

市交通运输委

优化调整50条公交线路

加快推进铁路重点项目建设，力争济青高铁、青连铁路、董家口疏港铁路项目建成，潍莱高铁全面开工建设。加快推进新机场高速（一期工程先期实施段）、济青高速改扩建工程青岛段建设，龙青高速龙口至莱西（沈海高速）段通车。继续深化青岛国际航运服务中心功能，加快构建我国北方重要的国际航运中心。新开至巴黎、迪拜空中直航航线及欧美空中货运直航航线。谋划推进航空产业布局发展。

启动第二批公交线网优化调整方案编制工作，对市区公交线网进行系统性常态化优化调整。优化调整50条公交线路走向及运营时间。力争开工建设5处公交场站。推进公交专用道、公交充电桩、公交港湾式车站、公交智能候车亭建设。

市政务服务管理办

让“最多跑一次”成常态

提高网上办理深度，入驻市大厅行政审批服务事项100％达到三级标准，60％达到四级标准。逐步推行菜单式全链条办理，完善全市审批服务事项清单要素标准化，推行政务服务事项市、区（市）、街道、社区“多级联办”。完善和推广行政审批网上中介超市。全面推行审批服务事项自助办理服务和“同城通办”，实现申请材料跨级推送，创新实行快递免费双向寄送服务，办事群众利用大厅网站、微信平台、手机APP等渠道就可提交寄送审批材料，努力让“最多跑一次”和“零跑腿”成为常态。

推动项目审批再提速，全面实施容缺预审查、规划指标承诺、评估评审前置、全链条审批菜单、全程代办帮办等改革措施，建设工程项目、招商引资项目审批时限再提速50％。

市卫生计生委

医疗费用增幅不超过10％

深化公立医院综合改革，全面破除“以药补医”。深化部门联动控费机制，医疗费用增幅控制在10％以下。推进分级诊疗制度。依托医联体建设，畅通双向转诊渠道，缓解患者“上转容易下转难”的问题。县级公立医院全部参与医联体建设，三区三市至少建成1个具有示范效应的县域医共体，医联体内由二、三级医院向基层转诊超过10％比例。

拓展签约服务包和服务项目，实现与医保、基本医疗、公共卫生、健康促进等信息的无缝对接，年内家庭医生签约服务市民达270万人以上。改善群众就医环境。加强10个卫生重大项目建设，完成市立医院东院二期、青大附院东院区综合病房楼建设并投入启用。加快推进市公共卫生中心、市第八人民医院东院区等在建项目。支持中医药发展集团建设，建立20个精品国医馆，60％的家庭医生签约团队能够提供中医药服务，4个区（市）实现中医药服务“全覆盖”。

市旅游发展委

实现旅游消费总额增15％

全力打造国际化旅游目的地城市，力争全年接待国内外游客人次增长9％，实现旅游消费总额增长15％。

进一步放大传统优势，依托老字号企业、行业龙头企业等，建设一批工业旅游博物馆等项目，打造在全国具有较高影响力的工业旅游产品体系。持续提升工业旅游品质，推进青岛啤酒博物馆争创国家5A级景区，引导青岛工业旅游点争创省级工业旅游示范基地。挖掘西部老城区博物馆、名人故居、保护建筑等资源，打造不同系列的自助游、深度游文化产品。

深化中国邮轮旅游发展实验区建设，组织召开世界旅游城市联合会邮轮分会理事会等活动，支持举办第六届中国 （青岛）国际邮轮峰会。推动过境免签、离境退税等旅游便利政策落实，配合相关部门争取144小时过境免签等政策。

市食品药品监管局

“食安亮化”率达到100％

强化检验检测作用，推进食品快检信息系统应用，将全年抽检任务的90％以上用于监督性抽检，及时发现问题食品药品和违法犯罪线索，处罚到人、信息公开。健全食品药品城际协作机制，重点打击窝案和流窜作案。落实行业退出机制，对有关食品药品违法犯罪责任人公开曝光，依法实行行业禁入。

深化“食安亮化”工程，全市规模食品生产企业、批发市场、大中型商超、学校食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、大型和连锁餐饮企业“食安亮化”率达到100％。全市食用农产品批发市场快速检测室设置率、入场销售者建档率和食品安全自查落实率均达到100％。全市食用农产品批发市场、大中型商场超市全面落实不合格食用农产品供货商退市管理，实现不合格供货商应退尽退。

市商务局

消费品零售额达5000亿

突出创新驱动，实施现代消费升级行动计划，积极创建国际消费中心城市。全力促进融合发展提升内外贸发展水平质量，大力发展消费领域新业态新模式，培育新的消费增长点。全年实现社会消费品零售额5000亿元、增长10％左右。

突出环境优化，深入实施国际城市战略，建设国际海洋名城。加快推进企业国际化、市场国际化、产业国际化、园区国际化、城市国际化，启动实施“国际化＋”行动计划（2018－2019）确定的200项工作任务。

落实现代消费升级行动计划重点任务，实施商圈消费引领工程，搭建国际消费新平台，打造城乡便民服务中心，在中高端消费、绿色低碳、现代供应链等领域培育新增长点，探索建立全社会全口径消费新体系，创建国际消费中心城市。