老赖追逐战

本报记者周有强

经过一道安检，将随身携带的水杯装进柜子，拿过一张小纸条，记者走上楼来。二层走廊各个执行法官办公室外的座椅上坐满了人。

这里是北京市朝阳区法院执行庭的办公场所。在这个负责“执行实施”的部门，每个周一和周二，法官们都要在这里接待执行案件的当事人。

李金雷怀抱一摞材料，迎面走来。眼前的他，黑制服白衬衣，一头短发、戴一副金框眼镜。作为执行二庭的副庭长，他和执行二庭其他的12名法官最主要的日常工作就是，和老赖打交道。

在执行庭工作了8年，31岁的李金雷早已体会到“要钱比要命还难”的道理。有的老赖常年“跑路”，有的宁愿被拘留也不愿拿出钱来。

“执行难”，一直是困扰司法的一大问题，制约着正义从判决文书走向现实世界。2016年3月，最高人民法院院长周强提出：“要用两到三年时间，基本解决执行难问题，破除实现公平正义的最后一道藩篱。”

一年半过后，全国法院执行案件的结案量快速上升，仅今年上半年就比去年同期增加了17.8%。

在追老赖这场“猫鼠游戏”中，李金雷和他的同事们也在加快步伐。有人千里奔波，有人斗智斗勇，有人无功而返，有人合上案卷。

“不用我们催，就自动来法院了”

见到李金雷时，他刚接待完一名当事人。2009年从大学毕业后，他就来到朝阳法院，并一步步从书记员、助理审判员成长为如今的副庭长、审判员。

在很长一段时间里，法官们查询财产只能依靠传统的人工手段。“查1000件案子就得做1000个列表，然后根据列表去各大银行网点、房管局进行现场查询。”在2016年之前，即使在网上查到了被执行人的银行存款，要冻结、扣划也得到银行现场办理。

因此，外出成了执行法官的工作日常。除了每周的例会，人几乎就没有齐过，“刚来那会儿，每周有两天半的时间在外面跑。”

然而即使这样，执行法官们的步伐，依然追赶不上被执行人转移财产的速度。几乎每个执行法官都有过千里奔袭，等到了现场已经人去楼空的经历。

2016年2月，人民法院网络查控功能上线，与银行和其他金融机构实现了网络对接。法院对被执行人在全国任何一家银行的账户，都可以直接在网上查询、冻结，甚至扣划。

“之前几个月都查不清楚的账户，现在几秒钟就能在电脑屏幕上一览无余。”李金雷说。

多年的经验告诉李金雷，只要能找到被执行人，往往“要钱”就有可能。但现实中，找老赖一直是一大难题。他们要么躲得远远的，要么和申请人、执行法官玩起“猫鼠游戏”。

自从联合惩戒制度出台后，李金雷能明显感觉到，执行工作好开展了许多。“原来很多被执行人有恃无恐，觉得无所谓；现在，很多老赖发现自己坐不了高铁、住不了星级宾馆，不用我们催，就自动来法院了。”

“面对每个案件，都要细致再细致”

不过还是有“不怕事儿”的。3个月前，北京四惠附近的一家企业欠了员工8万多元工资，李金雷带着书记员和法警去现场传唤当事人。一走进企业就被10多个人围住，“老板躲在一间屋子里，门不让我们进”。

李金雷一遍遍地给他们讲拒不履行和妨碍执法的法律后果，“要是不履行，会上失信黑名单，这就意味着之后银行借贷、工程招投标都做不了；同时，还会被限制高消费，坐不了飞机和高铁；如果还不履行，那就可能因拒执被司法拘留。”

可眼前的这些人，就是无动于衷。没有办法，李金雷只好一边守在房间门口，不让那个老板跑了，一边请求支援。但老板还是跑了。李金雷将妨碍执法的3个人带了回来，给予3天拘留的处罚，还对企业罚款10万元。

直到这时，这个老板才害怕起来，赶紧让公司的法务人员把执行款和罚金交了。“很多人权利意识上来了，但责任和义务意识没有跟上。”李金雷说。

记者采访的这一天，李金雷共接待了30多个来访者。这还是中等水平，最忙的时候，从早上8点半开始，除了吃饭上厕所，就没有歇过。

可即便如此，堆积的卷宗还是越来越高。在李金雷的办公室内，目光所及处，除了伏案工作的人就是各种案卷。

来执行庭之前，李金雷以为执行就是跑个腿、追个账、贴个封条；来了之后才知道，执行工作涉及刑事、行政、民事、商事等各个领域，要面对形形色色的当事人、各式各样的案情，“不仅需要丰富的执行经验、专业的法律素养和渊博的社会知识，在面对新形势新问题时，还要有创新意识。”

今年年初，北京的一家超市由于经营困难濒临破产，亏欠几亿元的债款，涉及340多个债权人。这些债权人各自到朝阳法院起诉超市，目前进入诉讼程序的就有60多件，还有50多件已进入执行程序。

超市无力偿还。超市法人想通过债转股的方式进行资产重组，可债权人意见不一。双方一度陷入僵局。

为此，李金雷召开了一次实施听证会，把双方当事人都叫来，就财产申报、债转股、破产等事宜进行举证质证辩论，并就执行、破产等法律规定进行了仔细释明。众多债权人对此十分认可，超市也顺利进入了破产审查程序，案件因此取得了很大进展。

“面对每个案件，都要细致再细致，谨慎再谨慎。如果说司法是守护社会公平正义的最后一道防线，那么执行就是最后一道防线的最后一个环节，你责无旁贷。”李金雷说。