文／广州日报全媒体记者 周伟良

中小学学生下午四点早早就放学了，可家长几乎都要到五六点才能下班，在这一两个小时里，学生们何去何从？四点半托管问题，成了许多家长的难题。今年两会上，教育部部长陈宝生对此热点问题进行了回应。记者了解到，深圳早在2015年就在学校试点四点半活动，让孩子在学校托管，参加各种有益身心的活动。深圳也有社区为外来工子女放学后的托管难题，探索“四点半学校”。“四点半活动”和“四点半学校”能有效解决中小学放学后的托管难题吗？

两会关注中小学生放学早问题

今年全国两会上，教育问题成为焦点，尤其是学校放学早，孩子接送难问题成为媒体关注的焦点。对此，教育部部长陈宝生说，三点半现象是中国经济社会发展、中国教育发展特定阶段的一个产物，更多地出现在大中城市。关心这个问题的年轻父母们，正处在职业发展的关键阶段、宝贝抚育的关键阶段。由于分工、作息时间的不匹配，他们没有办法接孩子，带来了“成长中的烦恼”。

陈宝生介绍，去年2月教育部下发了专门解决这个问题的通知，一年来该问题已得到一定程度的缓解。目前，已有25个省份下发了相关通知，制定了符合各省实际的政策措施。据了解，教育部办公厅于2017年2月下发了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，要求广大中小学校结合实际积极作为，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承担起学生课后服务责任。

学校探索

财政补贴

320所中小学试点四点半活动

2015年，深圳在全国率先推出“四点半活动”，在全市确定100所中小学校进行“四点半活动”试点，该活动让孩子回到学校托管。经过2016年和2017年试点学校的扩充，试点“四点半活动”的学校增加到320所。

根据深圳市教育局介绍，2015年深圳在全市确定100所中小学校进行“四点半活动”试点，教育局依据各中小学校实际在校生人数，按生均每年350元标准，对活动开展予以补贴。此外，区级财政对学校也进行了补贴。福田区在市级经费补贴的基础上，再按生均600元／年予以经费支持到每一所公办学校。南山区将四点半活动推广到全区中小学校，在市级经费补贴的基础上，再按生均350元／年予以经费支持，惠及该区所有中小学生。

学校有了财政的补贴，可以从社会购买各式各样的服务。

南山区试点学校的“四点半活动”丰富多彩，除传统文体活动如足球、篮球、羽毛球、书法、绘画、传统乐器演奏等外，还有一些特色项目如无人机、高尔夫、古筝、木艺、茶艺、戏剧、街舞、跆拳道等。一些学校还开设特色的课程，福田区莲花小学推出“莲花山课程”，放学后，孩子们可以在“风筝课”上研究如何让“大鹏”展翅，通过“园林设计课”到大自然采集素材。盐田区田东小学开设了粤剧的四点半活动课程，学校特意从深圳市粤剧团聘请了两位指导老师，更请专人编写戏剧伴奏，戏服、头饰等同样是专门定制。

学生的参与度也非常高。记者了解到，田心小学开设的四点半活动课程，涵盖了文学、艺术、科学、英语、体育、社会、编织、厨艺等八大门类。每个上学日的16时10分，全校的学生们走动起来，根据自己的喜好和选择走进“课程超市”，学生的参与率达到100％。深圳小学面向全体学生开放“四点半活动”网络报名平台，首批项目报名人数达到该校学生总数70％，学校由教学、安全部门和家长义工组成专门管理团队，制定了严格周密管理细则、活动指引。

深圳市教育局相关负责人表示，作为民生实事，深圳市中小学“四点半活动”今后将进一步扩大试点，目标是实现全市中小学全覆盖，惠及所有中小学生。

社区探索

四点半学校有义工辅导做作业

除了教育部门在探索解决孩子放学早托管难的问题，深圳社区也在探索四点半学校。从2009年6月起，深圳市文明办在总结各区已有做法、借鉴其他城市相关经验的基础上，开展了社区“四点半学校”试点工作。南山区蛇口街道海湾社区是一个农城化社区，社区多以外来人口为主，人口结构复杂，以外出外来务工人员居多。不少家庭没有时间和精力管理孩子，孩子处于放养状态。

2008年6月，海湾社区“四点半学校”成立，2009年6月升级为深圳市社区“四点半学校”。自成立以来，不但解决了外来务工子女放学后失管失教的问题，填补了家庭教育和学校教育之间的空缺，解除了社区家长的后顾之忧。而且自成立至今能较好地整合了社会各种资源，通过开展学生课外作业辅导、各类兴趣类活动、能力提升活动等为孩子们打造健康成长、快乐学习、增长知识的乐园。

罗湖、福田都有不少类似设在社区的四点半学校，孩子可以在四点半学校学习和做作业，还有义工辅导，减轻了家长接送难和孩子放学无处可去的问题。