为进一步贯彻落实修改后的刑事诉讼法有关规定，加强对未成年人的特殊、优先保护，近日，青岛市中级人民法院、青岛市人民检察院和青岛市公安局联合制定了《关于在未成年人刑事案件中严格限制适用拘留、逮捕措施的实施意见》（以下简称《意见》）。

    修改后的刑事诉讼法明确规定：“对未成年犯罪嫌疑人、被告人应当严格限制适用逮捕措施”，即适用逮捕措施应当严格限制在法律规定的必要情形内，能适用非羁押性强制措施的尽量适用非羁押性强制措施。

    市中院通过调研发现，对所犯罪行法定刑在三年以下有期徒刑的未成年人，适用非监禁刑率基本在80%以上。

    为此，《意见》规定，对于所犯罪行法定刑在三年有期徒刑以下刑罚并认罪悔罪、犯罪基本事实清楚、证据充分的，一般不采取拘留强制措施；对于所犯罪行法定刑在三年有期徒刑以下刑罚并认罪悔罪的，一般不采取逮捕强制措施；对于所犯罪行法定刑在三年以上十年以下有期徒刑并认罪悔罪的，有条件地不采取逮捕强制措施。《意见》同时规定，对于已采取逮捕强制措施的未成年犯罪嫌疑人、被告人犯罪案件，侦查、检察和审判机关应尽快办结案件，尽可能减少羁押时间。该《意见》的实施，将有效地防止因对未成年犯罪嫌疑人羁押而导致的“交叉感染”，最大限度地维护未成年人身心健康和合法权益，更有利于其回归社会。(记者 陈思思 通讯员 时满鑫)