英语被拉下“神坛”？

北京出台中高考改革方案从2016年起高考英语150分减到100分 我省英语卷明年还是150分取消听力

“减少英语考试分值，提高听力比重”“优质高中三到五成的招生计划投放给一般初中”“控制特长生招生比例”……北京市21日公布的中高考改革方案引起普遍关注。改变招生计划、方式等，一方面释放减负、促进生源均衡等政策信号；另一方面，希望通过考试指挥棒的调整，实现教育政策向下传导。记者同时获悉，相关部门正在酝酿更大力度的基础教育改革。然而，改革能否破解教育难题还尚待检验。

好高中将不再难上

北京市此次出台的中高考改革方案中，对现行考试、招生制度进行了改革。

针对高考，一是从2016年开始，高考英语分值由150分降低到100分，实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加，按最好成绩计入高考总分，成绩3年内有效。二是在北京市规划的生态涵养区及城市发展新区增设本科一批专项招生计划。2015年起将一定比例招生计划投向这些地区，希望起到疏解中心城区人流和优质教育资源向这些地区倾斜的作用。

北京市教委相关负责人表示，改革适当减少了英语考试分值，提高了听力分值。试题也将侧重对英语实际应用能力的侧重，突出基础能力，淡化选拔功能，回归英语主要作为交流工具的功能。

同时，针对中考方案明确：让优质高中逐步拿出30%-50%的招生计划投放给一般初中，让一般初中孩子升入优质高中的机会加大，期望缓解择校，促进生源均衡；控制“特长生”招生比例，要求不超过每所学校招生计划的5%。

我国相关法规明确规定，义务教育阶段不得设置重点学校和重点班，然而重点学校依然是屡禁难止的“牛皮癣”。有关专家表示，北京此次改革划出“硬杠杠”，给一般初中匀出优质资源，有利于促进生源均衡，但真正实现教育公平，还要等到初高中不再有“优质”和“一般”之分的那天。

 直面小升初“硬骨头”

事实上，北京市教育的 “老大难”问题是小升初。北京小升初取消考试以来，因为入学规则乱、执行难等问题，催生了一系列畸形现象：庞大的中小学培训市场；小升初“家长综合征”；“坑班”、“点招”敛财骗局等等。小升初已经让家长心力交瘁，学生不堪重负。

为了真正解决北京市基础教育中存在的问题，相关部门正积极准备出台新的小升初政策。此次中高考系列改革措施，就是为基础教育改革的“大手术”做铺垫。“新政原则上将秉承教育部‘就近入学、免试入学’的思路，但会根据北京市具体情况作些调整。”北京市教委相关负责人告诉记者。

比如，要实现“就近入学”，北京市面临难题。一、随着北京城市的发展，拆迁、新建区很多。居民户口所在地、居住地、工作地可能在三个地方，该就哪个“近”？二、如果完全按照“电脑派位”，无异于“抓阄、撞大运”，忽略学生学习成绩、老师教学水平等，最终会导致教育资源“低位均衡”。

记者获悉，北京市很有可能以学籍、户籍、家长工作单位等作为条件，尽最大可能实现“就近”。此外，坚决禁止初中校举办招生考试，加强学籍管理，取消“占坑班”，逐步取消“特长生”“共建生”等也将成为配合措施。“改革的原则是不让孩子再去‘拼条件’，规则简单透明，引导生源均衡、师资均衡。”这位负责人说，“我们希望通过改革解决入学难、择校乱、课业负担过重这三个重点问题。”

将英语拉下“神坛”？

北京市教委有关负责人说，我们的学生从小学到大学，学习英语这么多年，但效果并不很好，许多学生的英语还是“哑巴英语”，张不开嘴，不敢交流。此外，英语教育越来越趋向应试化、畸形化，亟须改革。

这位负责人表示，英语应回归到工具学科应用的位置上，北京中高考改革就是要突出英语作为语言的实际应用作用，在真实语境中考查语言运用，增加听力比重。同时，降低英语在中高考中的权重，探索新的英语考试方式方法。

不久前，教育部前新闻发言人、语文出版社社长王旭明在微博中呼吁 “取消小学英语课，增加国学教育，取缔社会少儿英语班”；加上有关 “江苏高考改革方案英语将不再计入总分，实行两年一考”的报道，英语教育改革的呼声再次引起社会的关注。

伴随着中国改革开放和融入世界的步伐，英语热在中国已持续二三十年。很多城市小学一年级甚至幼儿园开始教英语，许多家长为了“不让孩子输在起跑线上”，纷纷给孩子报名参加英语课外辅导班。

但是，过度注重英语的考试功能、英语教育低龄化等，时常被质疑和诟病，尤其是功利化的教学并没有让英语充分发挥应有的作用。上海外国语大学的相关研究表明，在所有学英语或其他外语的人中，真正能学会一门外语并能用外语流利表达、无障碍“跨文化交流”的，最多不超过5%。

北京教育科学研究院副院长桑锦龙认为，目前的英语教学确实存在很多弊端，学生在英语学习中付出很大的精力但收效很小。现在大家对过于重视英语教学忽视母语教学的现象不满意，希望在考试中减少英语的考试分值，增加语文的考试分值。中高考应该发挥好“指挥棒”的作用，对中小学的教育教学改革产生引导作用。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，英语可以作为选修课，让学校和孩子自己选择，最重要的是，英语不能搞应试教育。 本版文图（除署名外）均据新华社

【方案亮点】 高考 英语减少50分语文增加30分

据北京市教委委员李奕介绍，北京2016年将实施新的高考方案，其要点是调整考试内容、试卷结构、考试科目的分值。文史类、理工类总分仍为750分，其中，语文由150分增至180分，数学仍为150分，2016年起高考英语由150分减为100分。实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加，按最好成绩计入高考总分，成绩3年内有效。文科综合、理科综合由现在的300分增至320分。

中考 英语减少20分语文增加30分

中考方面，北京市调整中考学科设置、分值比重、命题内容，突出考查学科基本思想和基本方法。其中，2016年起语文卷总分值由120分增至150分；英语卷总分值由120分减至100分，其中听力50分；物理卷总分100分不变；化学卷总分值由80分减至60分。2016年起将物理、化学两门考试安排在同一个半天。中考由原来的两天半缩短为两天。

 高中名校 减少本校初中“直升”的比例

此外，针对社会反映大的“好高中难上”的问题，北京将通过增加优质高中数量、按办学条件标准上限适当扩大班额、班数增加保障优质高中供给，满足更多学生上好学、进入优质高中的需求。在首都功能核心区、城市功能拓展区内实施优质资源集中的高中校按公平、公开原则保证一定比例直接在一般初中校招生，让一般初中校的学生有机会、有通道进入优质高中，一般初中校分配的优质高中校招生指标2014年为30%、2015年为40%、2016年为50%。