1788亿元生意 丁书苗两招就搞定

　　第一招 私会投标公司

　　丁书苗伙同郑朋等人，私底下与投标铁路工程项目的公司商定，以有偿方式帮助中标。

　　第二招 刘志军出面打招呼

　　刘志军为帮助丁书苗推荐的企业中标铁路建设工程项目，非法干预招投标，指令铁路部门工作人员具体落实。

　　通过上述看似简单的两招，丁书苗在2007年至2010年间先后为中国水利水电建设集团公司、中铁十局、十三局、二十局集团有限公司等23家投标公司中标了“新建京沪高速铁路土建工程3标段”、“新建贵阳至广州铁路站前工程8标段”等50多个铁路工程项目，非法经营数额1788亿余元。

　　随着原铁道部部长刘志军案已审结宣判、张曙光案受理公诉，作为该案重要人物丁书苗的案件审理又有了新进展。昨天上午记者获悉，北京市检二分院已对丁书苗提起公诉，北京市二中院也已受理，涉案罪名为非法经营罪和行贿罪。

　　卖鸡蛋小贩 结识刘志军发迹

　　自2011年1月起，丁书苗被带走接受调查，便引起社会舆论的广泛关注，但鲜有丁的消息传出。媒体更多报道的是，这位山西女商人发迹的传奇经历，这位识字甚少的女商人，20岁时做过小贩卖过鸡蛋，30岁开始搞煤炭运输，40岁时结识刘志军，成为火车运输指标贩子，此后其“生意”进入巅峰，直至56岁时被调查人员带走。

　　今年4月17日，丁书苗的女儿侯军霞在北京市二中院受审，从而拉开了刘志军系列案件审判的帷幕。

　　据检察机关针对被告人郑朋、胡斌、甘新云、侯军霞、郭英的起诉书中称，2007年至2010年间，郑朋等人伙同丁书苗，与投标铁路工程项目的公司商定，以有偿方式帮助中标。

　　随后，丁书苗通过原铁道部相关人员干预招标，先后为中国水利水电建设集团公司、中铁十局、十三局、二十局集团有限公司等23家投标公司中标了“新建京沪高速铁路土建工程3标段”、“新建贵阳至广州铁路站前工程8标段”等50多个铁路工程项目，非法经营数额1788亿余元。这一金额与2010年山西省财政收入（1810亿元）相差无几，同时也是2010年全国铁路投资总额（7074亿元）的四分之一。

　　该起诉书称，2007年至2010年间，刘志军为帮助丁书苗推荐的企业中标铁路建设工程项目，非法干预招投标，指令铁路部门工作人员具体落实，最终使丁书苗推荐的23家企业先后中标50多个铁路工程建设项目。

　　先抓女儿 再抓母亲丁书苗

　　据报道，刘志军被抓的直接导火索就是这起非法经营案，而最早被抓的也是这起案件的第四被告人侯军霞。

　　2010年七八月间，有关部门了解到，某大型国有企业在中标铁路项目后，从账外划给了丁书苗的公司约1亿元。当时，国家审计署正在对京沪高铁进行例行跟踪审计，上述国企也参与了京沪高铁项目，有关部门因此将线索提供给审计人员，审计署随后对该企业展开延展审计，这家企业很快承认钱打给了丁书苗，并表示这是招标潜规则。

　　丁书苗为何有如此惊人的能量，能从第一层的“大总包”中获利？她与刘志军极为密切的关系引起了有关部门的关注，并在内部立案继续调查。

　　但办案人员没有立即控制丁书苗，办案人员发现，具体运作中标该项目的是一个名叫侯军霞的人。

　　起诉书显示，2010年12月24日，北京警方将侯军霞抓获归案。侯军霞被抓后，很快供出其背后“推手”就是她的母亲丁书苗。2011年初，丁书苗被警方抓获归案。丁书苗归案后，又供出幕后真正的“推手”刘志军。2011年2月，刘志军被双规，至此，这起惊天大案终于案发。

　　女承母业 涉9工程367亿元

　　通常情况下，丁书苗在掌握确定有把握中标的项目后，委托郑朋、胡斌等人寻找投标企业，并按工程标的额度的1.5%－3.8%收取“中介费”。郑、胡二人与投标企业协商时，往往在丁书苗的抽成基础上添加自己的收益预期，然后报价。丁书苗没有掌握的招投标项目，建筑企业也会主动联系郑朋与胡斌，让他们帮忙为中标活动。

　　在这个链条中，被告人平行于彼此，互不相识。他们与丁书苗保持着单线联系，每个环节也只能联系到上一层“中间人”，再深一层的“中间人”身份无从得知。后期，丁书苗涉事不再方便出面，“收钱人”的角色由其女儿接过，侯军霞因此卷入此案。

　　起诉书显示，侯军霞帮助母亲丁书苗共运作中标9个铁路工程项目，非法经营数额高达367亿元。检方认为，侯军霞属从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。

　　目前，侯军霞案正在等待法院判决。

　　丁书苗案何时开庭尚未确定。据法制晚报

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　　丁书苗名下百亿高铁资产易主

　　记者近日获悉，丁书苗旗下生产高铁轮对的智奇公司已由归属山西省国资委的太原重工接手，这标志着丁书苗名下百亿高铁资产易主。

　　2006年8月，当时的铁道部、山西煤炭进出口集团、意大利路奇霓钢铁机械公司在北京签署《铁路动车组轮对技术合作框架协议》。同年，根据铁道部批复，由丁书苗实际控制的博宥集团和博宥集团旗下中昶投资及山西煤炭进出口集团3家企业共同出资，组建成立智波交通运输设备有限公司，注册资金1.5亿元，其中中昶占40%股份。

　　2007年，由智波公司与意大利方面成立智奇公司，其中智波公司占股75%，外方占股25%。智奇公司具体进行轮对生产、供应、检修。至此，智奇公司成为国内唯一的高铁轮对生产检修基地。

　　智奇公司在2009年正式投产，公司相关负责人曾在公开场合宣称，自公司成立，其生产线就一直满负荷运转，订单源源不断，10个月内签署近70亿元的销售订单。此前媒体报道，2009年11月，原铁道部运输局局长张曙光，带领南车、北车相关负责人到智奇公司调研后，南车四方股份和青岛四方庞巴迪便分别与智奇公司签订了总额12亿元的动车组轮对购置合同。

　　2011年初，丁书苗被带走接受调查。2012年6月，山煤国际、山西煤炭进出口集团董事长杜建华被中纪委带走协助调查。丁被认为与原铁道部窝案有直接牵涉，而杜则被认为主要牵涉丁书苗案。

　　这一变故，让双方合资成立的智波公司备受关注，但其后该公司并未发生重大变化，而具体生产高铁轮对的智奇公司则仍继续运转。

　　“就目前来说，智奇公司的高铁轮对市场占有率仍然在六成之上。因为好多采购合同是很早就签订了的，还在继续履行。”据知情人透露，目前丁书苗实际控制的博宥集团仍由相关人员在该公司任职，但已不掌握企业决策权。

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　　今年58岁的丁书苗（后更名为丁羽心）是博宥投资管理集团有限公司法人代表，被视为中国高铁及衍生项目重要既得利益者之一。

　　博宥投资管理集团旗下企业涉足高铁设备、影视广告、酒店等多个领域。由该集团实际控制的山西金汉德环保设备有限公司，在武广高铁、郑西高铁及广深港高铁工程中均有中标项目。