3月13日,国务院总理李克强在北京人民大会堂与中外记者见面,并回答记者提问。新华网/中国政府网 陈竞超 摄
今年两会的压轴大戏如期上演。3月13日上午,在十二届全国人大二次会议闭幕会后,国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答提问。
在近两个小时的交流过程中,共有15位记者获得了提问机会,涉及改革、经济、民生、反腐、外交等方方面面。特别是在谈及经济热点话题时,李克强妙语连珠,他用“开正门,堵偏门”来解释政府下一步对金融和债务风险的防控,用“凡事不患难,但患无备”来说明政府应对经济挑战的态度,他说,“向雾霾等污染宣战,可不是说向老天爷宣战”,还借用古语“吾道一以贯之”以展现全面深化改革的决心。
总理记者会为今年的两会划上了一个圆满的句号,而其中释放出的诸多信号,无不折射出改革的印记,成为国际社会观察中国经济的重要依据。
三度回应经济“硬着陆”
每年的总理记者会上,都会有媒体提出关于宏观经济走势的问题,今年,更是有三家媒体对中国经济从不同角度表示出了关切。对此,李克强总理坦言,今年的挑战依然严峻,而且可能会更加复杂。但他也坚定地表示,我们有去年应对经济下行的经历,中国经济又有着巨大的潜能和韧性,我们有能力也有条件使今年经济运行保持在合理区间。
——关于对中国经济有风险,甚至还有些不看好的报道,最近我也看到了,类似的报道可以说似曾相识,去年就有对中国经济下行的担心,但是我们就是在这样的背景下,顶住压力完成了全年经济主要预期目标。
——我刚才讲了,一些关于中国经济偏悲观的报道我看到了,而且也注意了。我们在去年并没有采取短期刺激政策的情况下能够实现经济预期目标,为什么今年不可以呢?当然,我不否认今年可能会有更复杂的因素,我们之所以把经济增长率定在7.5%左右,考虑的还是保就业、惠民生,增加城乡居民收入。我们更注重的是数字背后的民生、增长背后的就业。
——但凡事不患难,但患无备。所谓磨好了斧子才能劈开柴。我想只要我们正视困难、直面挑战、趋利避害,就是遇事克难的成功之道。我们有去年应对经济下行的经历,中国经济又有着巨大的潜能和韧性,我们有能力也有条件使今年经济运行保持在合理区间。
对“影子银行”等金融风险加强监管已有时间表
在回答有关金融和债务风险问题时,李克强表示,对金融和债务风险我们一直高度关注。对于“影子银行”等金融风险,我们也正在加强监管,已经排出时间表,推进实施巴赛尔协议III规定的监管措施。
——去年在经济下行压力加大的情况下,我们果断决定全面审计政府性债务问题,这本身表明要勇于面对。审计的结果如实对外公布,表明债务风险是总体可控的,而且政府的债务率还在国际公认的警戒线以下。很多债务还是投资性的,但我们不能忽视其中存在的风险,正在加强规范性措施。下一步,包括采取逐步纳入预算管理,开正门、堵偏门,规范融资平台等措施。
——对于“影子银行”等金融风险,我们也正在加强监管,已经排出时间表,推进实施巴赛尔协议III规定的监管措施。我两会期间参加一个代表团的审议,有来自银行界的代表问我,是不是资本充足率的要求偏高了一些?我们还是发展中国家,但是我们只能这样做,我们不能把今天的垫脚石变成明天的绊脚石。至于你问我是不是愿意看到一些金融产品违约的情况,我怎么能够愿意看到呢?但是确实个别情况难以避免,我们必须加强监测,及时处置,确保不发生区域性、系统性金融风险。
全面审计土地出让金收入、矿产权转让等领域
在谈及反腐问题时,李克强表示,对于社会公众高度关注的一些领域,比如像土地出让金收入、矿产权的转让等,我们要全面审计,要通过一系列的制度性措施,让权力寻租行为、让腐败现象无藏身之地。
——腐败是人民政府的天敌,我们要用法治的思维,用制度来管权、管钱。今年要继续推进简政放权,而且要加快推进“权力清单”公布,界定权力的边界,防止滥用权力。
——对于社会公众高度关注的一些领域,比如像土地出让金收入、矿产权的转让等,我们要全面审计,要通过一系列的制度性措施,让权力寻租行为、让腐败现象无藏身之地。
谈全面深化改革:让广大人民受惠,我们义无反顾
在回答有关全面深化改革问题时,李克强表示,要全面深化改革,把改革贯穿到经济社会发展的各个领域、各个环节,但是也要抓牵牛鼻子的改革,在重点领域有所突破。改革会触动利益、会动“奶酪”,但是为了释放改革红利,尤其是让广大人民受惠,我们义无反顾。
——这也使我回想起30多年前,我在农村做村干部,那时候起早贪黑,恨不得把每个劳动力当天干什么都给定下来,结果呢?到头来就是吃不饱肚子。后来搞承包制,放开搞活,农民自己决定干什么、怎么种,几年时间温饱问题就解决了。当然,我们现在推进全面深化改革,实现目标要有个过程,但古人说“吾道一以贯之”,只要我们锲而不舍,假以时日,必有成效。
——我们要全面深化改革,但是也要抓牵牛鼻子的改革,在重点领域要有所突破。今年我们还要继续推进简政放权,让市场发力,有效规范地发挥作用;还要把财税金融改革作为重头戏,包括给小微企业减免税费方面有新的举措,给市场助力;以结构改革推进结构调整,深化国企改革,发展混合所有制经济,放宽市场准入,尤其是在服务业领域,像医疗、养老、金融等,让市场增强竞争力。诸多的改革我在政府工作报告当中都说了,这里就不再赘述了,关键还在于推进落实。