2016年1月1日,全面两孩政策正式落地,与此同时,在中国实施了30多年的独生子女政策宣告终结。

这一年,全国新出生婴儿数达到了1846万,总和生育率提升至1.7以上,千千万万的中国家庭在忙碌与期待中迎来了“二宝”降生。而“二孩时代”的来临,不仅改变了作为社会基本细胞的每个小家,同时也影响着整个国家的未来。

资料图刘占昆摄

【改变】

——中国家庭喜迎“二宝”

2017年,对于家住北京顺义区的沈军来说是个不平凡的年份。接近不惑之年的他在经过十个月的期盼后,终于在4月迎来了“二宝”的降生——一个健康可爱的男孩,而孩子的到来也让全家为之欢欣。

“我是1978年生人,上面还有一个长两岁的姐姐,那个年代还没有独生子女政策,大多数人都是有兄弟姐妹的,在这种环境下成长起来总觉得家里孩子多比较热闹。”沈军说,2004年他与妻子结婚,并在当年生下了他们的大女儿。因为妻子同样不是独生子女,所以按照政策,两人当时只能要一个孩子。

“我姐姐思想比较前卫,选择了做丁克,母亲虽然没有干涉她的决定,但打心里还是希望我们这代能多要个孩子,一个孩子毕竟太孤单了,所以一直盼着我们能有机会要二胎。”沈军说。

2016年,沈军一家的心愿有机会得以实现。这一年,中国生育政策进行了重大调整——全面两孩政策正式落地,这意味着沈军和妻子可以再要一个孩子。而该政策的目标人群在中国有9000万之多。

2017年4月,全面两孩政策落地一年多以后,沈军一家迎来了儿子的降生。

沈军说,中年得子也让家里的气氛变得不一样,年过七旬的母亲每天见到孩子总乐得合不拢嘴,而他和妻子也在13年后又重温了为人父母的喜悦。

“孩子的出生给家里特别是老人带来了很多欢笑,而且我们的大女儿也很喜欢二宝,每天都乐呵呵的,会照顾弟弟,很有当姐姐的样子,让我们特别开心。”沈军说。

与此同时,正有越来越多像沈军家一样的中国家庭,感受到了政策带来的改变。

今年7月,国家卫生计生委副主任王培安曾介绍说,全面两孩政策落地一年多来,在育龄妇女减少的情况下,全国出生人口数增幅明显。

根据卫生计生统计数据,2016年住院分娩活产数为1846万人,是2000年以来的最高水平,二孩及以上出生占比超过45%,较2013年提高十几个百分点。

2017年前5个月,全国住院分娩活产数为740.7万人,比2016年同期增加7.8%,二孩及以上出生占57.7%,比2016年同期增加8.5个百分点。

北京大学第一医院妇儿门诊内,准妈妈在进行检查。（中新网记者 张尼 摄）

【影响】

——调整中国人口结构提升社会活力

“中国未来100年都不缺人口数量,要更关注人口质量和人口结构。”2017年两会期间,王培安的一席话被不少媒体提到了新闻标题上。

从上世纪80年代开始,中国推行了长达30余年的独生子女政策。不过,在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后,中国人口的主要矛盾已经不再是增长过快,而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。

“我父母和我们这代人,家里普遍都有兄弟姐妹,不光是成长过程中能有个伴儿,成年以后也会觉得多些依靠。比如,父母需要照料时,可以由几个子女轮流承担,孩子们的压力相对小一些。”沈军说,自己身边有不少是独生子女的同事、朋友,“421”的家庭结构非常普遍,当父母们逐渐年迈多病,不少年轻人身上的养老压力会非常大。

面对诸多问题,中国计划生育政策也在进行相应调整。

从独生子女到“双独二孩”、再到“单独两孩”、“全面两孩”,为应对不同时期的人口问题,政策经历了不断完善。

政策也带来了改变。来自国家卫生计生委的数据显示,2016年,中国的总和生育率提升至1.7以上。

“这是一系列的动作,是一种连续性的政策,老百姓也认为比较公平容易接受,我们的政府一直在做这件事。”国务院参事马力评价说。

在马力看来,中国已经发展到老年社会,这是一种社会文明进步的表现,但与此同时,老年人口的比例增加、生育率降低,导致年轻人口的下降。提高出生率、增加年轻人的比例对于社会至关重要,这意味着提升整个社会的活力与创新能力。

“我们考虑的不是人口多与少的问题,而是考虑人口结构的问题,要调结构。”马力认为,此前多年积累了大量有生育二孩意愿的育龄人群,因此,2017、2018年是两个生育高峰年,而生育意愿释放需要大约五年时间。

“但我们也要关注配套政策的跟进,包括如何降低抚养成本、解决孩子的照料问题、女性职工的劳动权益保障等等。”马力说。

资料图:北京市某幼儿园外家长送孩子入园（中新网记者 张尼 摄）

【保障】

——政策护航“甜蜜烦恼”有望化解

一方面,政策改变让不少家庭“添丁进口”,另一方面,伴随二宝的到来,不少妈妈们的生活也像上了发条一样,格外忙碌,叶金萍就是她们其中的一员。

今年8月份,在北京工作的叶金萍和丈夫迎来了儿子的降生,荣升为“二孩妈妈”,家庭里儿女双全,也让支持生两个孩子的双方老人很欣慰。但儿子的到来也给叶金萍的家庭带来了“甜蜜的烦恼”。

“因为要照顾两个孩子,每天忙得团团转,而最大的烦恼就是钱不够花。”叶金萍告诉记者,现在夫妻俩每月收入的一半要花在孩子们的身上,同时还要为孩子们入园的事情发愁。

“因为孩子没有北京户口,上不了公立幼儿园,私立幼儿园价格又很高,摆在面前的有不少难题。”叶金萍说。

对此,沈军也有同感。因为自己和妻子都有工作,母亲年纪大了也没有精力帮忙照料孩子,所以他们只能聘请了一位保姆。

“每个月要为保姆支付5000多元的工资,加上孩子平时的日常开销,每个月下来是不小的一笔钱,育儿成本还是很高的,而且我们现在也要为孩子今后升学的一系列问题做打算。”沈军说。

针对民众的顾虑,近年来国家也出台了多重措施,为政策落地护航。

例如,在母婴保健方面,国家卫计委此前强调,在“十三五”期间增加产科床位8.9万张,基本满足生育需求,此外还将采取加强儿科医生、助产士等紧缺人才培养等多重措施。

数据显示,2016年,中央投资29.1亿元,支持45个市级和202个县级妇幼保健机构建设,投资规模较“十二五”时期明显增加。

在教育领域,2016年,全国幼儿园达到24万所,比2012年增加了5.9万所,增长32.6%。学前三年毛入园率达到77.4%,五年提高12.9个百分点。

而今年年初公布的《国家教育事业发展“十三五”规划》中也提出,要继续扩大普惠性学前教育资源,基本解决“入园难”问题。

在女性职工产假休假制度方面,全国31省份延长了产假。国家卫生计生委主任李斌在今年两会期间也强调,要制定和完善保障妇女合法权益的配套措施,要保障妇女的就业、休假的权利,要支持女职工生育以后能重返工作岗位。

资料图 杨华峰 摄

【期待】

——二孩妈妈:相信未来会更好

虽然二孩妈妈的生活中充满了辛劳,但是对于当初的生育决定,她们中的大多数依然没有后悔。

今年2月,有媒体公布了一份由近万个家庭参与的《二孩幸福指数调查报告》结果。数据显示,六成“二孩”家庭表示,二孩到来,家庭幸福感显著提升。近七成的受访者表示,不后悔要二孩。

调查还显示,二孩的到来,促进了父亲参与育儿,有近五成的二孩父亲比第一胎时参与育儿的时间更多。

对此,今年刚荣升为“二孩妈妈”的北京白领周朝虹深有体会。

周朝虹一家在今年4月迎来了女儿的降生,在此之前,她和丈夫已经育有一个六岁半的儿子。

这位职场妈妈告诉记者,自从“二宝”降生后,自己就开启了“超人”模式,工作之余几乎把所有时间都用于照料两个孩子。虽然兼顾家庭和事业对于她来说并不轻松,然而孩子给家庭带来的改变却让她由衷感到欣慰。

“家庭氛围因为二宝的到来,更加快乐和热闹,二宝的一举一动、一颦一笑都会让我们回忆起大宝那么小的时候,也曾经给予了我们这么多欢乐。”周朝虹说。

更令她欣喜的是,她看到了儿子的转变,“家里的大宝火速成长成大哥哥,逗妹妹笑,帮妹妹刷洗和消毒玩具,外出一定带着妹妹一起,仿佛一下子就长大了,很让人欣慰。”

而对于未来,二孩妈妈们还有很多期待。

在采访时,叶金萍曾告诉记者,现在她最欣慰的是看到两个孩子都健健康康的,而对于未来她和丈夫还有很多计划,“我们现在要努力工作,多多攒钱,希望将来等二宝两三岁的时候,一起来一次全家旅行。”

周朝虹则告诉记者,因为亲身体会了二孩妈妈生活的辛苦,她也希望未来政府能有更多政策惠及这一群体,包括延长产假、哺乳假,出台有更有利于两孩家庭的税收政策,以及更完善的医疗保障制度等等。

“对于未来,我相信会越来越好。”周朝虹说。(应受访者要求,文中部分人物为化名)(记者 张尼)