6月29日，崂山区的一个水库，两个外来务工人员子女在水库边玩耍时溺水身亡。市教育局等部门组成督查组前去调查，发现孩子溺水的水库面积为400多平方米，周围立着4块警示牌，在水库对面的房子墙壁上还用大字写着“水深危险”的提示语，该水库还是有人看守的水库。

    6月30日，在胶州市铺集镇，又一个孩子溺水身亡。原本以为学校没有对孩子进行过暑假安全教育，但是从学校的安全教育档案里却发现了该孩子亲手写的一张纸，里面明确写着，暑假不到池塘水库游泳，不到危险区域玩耍。

    尽管教育部门在放假前想尽一切办法给孩子 “灌输”暑假安全意识，尽管水利部门在我市的重要水利设施都派专人看守，尽管乡镇包括村子里都派人看管水塘，尽管团市委等相关部门在放假前发放了近20万个警示手环、在全市的危险水域竖了600块警示牌，但是，进入暑期以来，仍然有孩子溺水死亡。

    “孩子溺水死亡，再多的赔偿都无法换回孩子的生命。”市中院少年审判庭副庭长李敦收说，最近几年，全市各级法院受理的未成年人溺水死亡案件每年将近20起。

    光靠看池塘的办法，很难从根本上让孩子远离池塘。为此，团市委召集相关部门人士进一步研究，希望以创新思维，想出新办法，为孩子织就更严密的安全网。

    能否试点在塘坝 开辟专门游泳区？

    据了解，目前，我市共有5983个村庄，平均每个村庄有2到3个塘坝不等。据调查显示，由于这些塘坝距离村子较近，而且村里没有财力人力24小时巡逻这些塘坝，因此村庄旁边的塘坝成为农村孩子溺水的多发区。同时，溺水的时间多发生在中午11点至下午5点之间。

    市教育局安全保卫处处长孙建国说，他曾经查阅过很多资料，发现游泳作为一项专门技能，在不少国家被列入学生的必修课。比如在日本，孩子要想小学毕业，必须学会游泳。

    “是否可以考虑一下利用村庄旁边的塘坝，设立浅水区，在11点到下午5点之间开放，安全由专人看管。”孙建国说，一旦设立了这样的区域，既满足了孩子爱水的天性，又能帮孩子学会一门技能，同时还能在一定程度上避免溺水事故的发生，可谓一举多得。

    能否试点在危险水 域配备救生圈、安全绳索

    “既然看不住孩子，那能不能转换一下思路，放置一些救生设施，以备不时之需？”市水利局工程管理处副处长牟卫国说。因为水利设施一般有专人巡护，因此可以购置一些救生圈、安全绳索，放在巡护人员手中，以备不时之需。而据团市委青农部副部长杨斌介绍，目前，已经使用农村青少年公共安全服务项目的专项基金采购了一批救生圈、安全绳索，等着排除完危险水域后，就下发到巡护人员手中。

    市公安局治安支队四大队副大队长陶立则认为，可以借鉴消防器材的设置使用方法，先期排查出部分重点危险水域，在此设立钢化玻璃制成的箱子，箱子内放上救生圈和安全绳索等设施，并且注明，仅限发生危险时使用。“之所以不能放在岸边，很重要的原因是怕孩子误以为是鼓励他们下水游泳。现在就怕他们因为有了这些救生设施而下水游泳发生意外。”    

    平度小学把孩子分成组，老师每天电话查岗

    在平度市，为防止孩子溺水事故发生，教育部门采取了“一对多”结对子的办法。即每个任课老师都要将班级里的孩子 “平分”，然后任课老师再将孩子分组，每组选出一个联系人，这个联系人平时负责联系组里的其他学生。平度市兰底镇中心小学的王老师告诉记者，基本上他每天要在中午十二点、下午三点、五点三个孩子容易下水游泳的高发期通过电话联系自己分到的两个小组的11个学生。“到现在看来，效果比较好，老师的话，孩子还是愿意听的。”

    除此之外，为了宣传溺水知识，平度市的农村学校还把黑板报“办”到了村里的文化黑板上。从禁止下水游泳到安全急救知识一应俱全。    

    可否给孩子们购 买人身保险？

    青岛科技大学法学教授曲天明说，在当今社会，任何人都面临着风险，农村孩子溺水也是风险的一种。“有了风险就要想办法规避，在国外，最普遍的就是购买保险。”曲天明说，根据统计目前我市中小学生购买意外伤害险的比率仅为45%，农村要远远小于这一比例，这就让一个家庭在面临意外时失去了相应的防护。“虽然再多赔偿都无法换回孩子的生命，但是，多一重保障，毕竟对于一个家庭来说，就是多了一份保障。”

    村镇干部：看水塘？看不住

    全成海是莱西市姜山镇全家屯二村的村书记。提起村里的三处塘坝，全成海直挠头。

    “一到夏天，这三个塘坝就成了我们全村人的心事儿，生怕孩子在里面出事。”全成海说，虽然三个塘坝的水域面积都不大，而且也都在醒目的位置设置了警示牌，而且还有4个村里的保安员不定时地巡逻，可是仍然有一些调皮的孩子，专门捡大人不注意的时候往塘坝里钻。“就在前年，其中的一个塘坝淹死了一个孩子，这件事情虽然让村里的大人和孩子们都“警觉”了好一阵子，但是过了不久，仍然有孩子下水洗澡。

    黄岛区理务关大亮马村也有三个塘坝。村书记王兆密告诉记者，村里天天在大喇叭里广播，要求家长看好孩子，不能下水游泳，但是仍然有少数的孩子往塘坝去。“农村都忙，家里都多少有点活计，哪能24小时把孩子挂在眼皮子底下？他们只要想下水，眨眼功夫就去了。”

    不光村支书们说“看不住”，镇里对于“看”孩子的事情也很犯难。平度市旧店镇分管安全生产的副镇长王瑜世说，以旧店镇的黄同水库为例，水库总库容达6030万立方米,巡查人员转上一圈需要半个钟头。有的孩子看巡查人员前脚走，后脚就接着下水，跟巡查人员打游击，防不胜防。“孩子天性爱水，光靠看，根本看不住！”

    村镇负责人的说法在我市召开的农村青少年公共安全服务项目联系会上得到了证实。市教育局安全保卫处处长孙建国最近一直为防止孩子暑假溺水四处奔波。“学校的主题班会专门就是关于暑假安全的，让孩子们自己在纸上写下保证。放假前学校和家长签了三个安全责任状，分别是市教育局一张，各区市教体局一张，学校一张。可是这样的事故仍然不能避免。”

    大沽河边农民工也是高危人群

    7月10日，中国海洋大学环境工程学院的20多名大学生组成了调研队伍，到胶州市进行危险水域调查，发现近期由于降雨，胶州境内的大沽河流域水位猛涨，但是一些在沿岸施工的农民工却没有相关的防护措施和防护意识。

    据带队的环境工程学院团支书曹娟介绍，在三天的调研中，他们发现农民工在岸边施工时，不少人在干活累了之后会直接下水冲凉，其中有的人并不会游泳，很少有人带着救生设施，也不掌握溺水后的急救措施。    

    建筑工地水坑也成危险区域

    “现在有些建筑工地挖了坑之后不回填，日积月累形成了水塘，经常有孩子去玩，实在是太危险了！”家住胶南市海旺路灵海花园的市民丁先生说。

    丁先生说，在孟家滩村进行旧村改造时，施工方挖了这个坑，但是一直没有回填。从今年5月份开始，由于降水量增大，所以水坑里渐渐有了积水，现在积水已经有一米多深。“我下班回家之后经常看到有孩子在水坑的周边玩耍，由于水坑四周的土很松软，再加上没有任何防护措施，孩子万一掉下去，就上不来了。”

    丁先生说，有一次他下班回家，看到自己上四年级的儿子也在水坑边玩耍，经过询问得知，这里成了小区内孩子经常聚集的地方，虽然对孩子进行了教育劝说，但是水坑一天不回填，他的心就一天放不下。“就在前些日子，胶南市人民路小学的一个学生也是掉入了施工方挖的这种水坑被淹死了，相关部门能不能想想办法把水坑回填，或者把水抽走？”(记者 贾臻)