企业用人才，政府发补贴！青岛“放大招”推动产才融合

产业强则人才聚、人才聚则产业兴。建设现代化产业体系，以科技创新引领产业创新，关键是做好产才融合文章。

聚焦重点产业链细分领域，每年度遴选不超过5家企业，提供薪酬补贴、猎聘补贴、按薪定才等五项专项政策支持……日前，市委组织部、市发展改革委等九部门联合印发《关于支持重点产业领域企业专业人才发展的政策措施(试行)》，立足青岛重点发展的集成电路、人工智能、智能家电、轨道交通装备、现代物流、软件和信息服务等多条产业链，强化企业专业人才支持力度，促进高端人才向重点产业集聚，推动以产聚才、以才兴产、产才融合发展。

功以才成，业由才广。近年来，青岛市深入实施“人才强市”战略，聚焦重点产业领域和人才发展需求，探索产才融合发展的新模式，加速推动人才资源优势转化为产业创新优势。此次人才新政的实行，将有力促进人才链、教育链、产业链、创新链“四链”融合发展，提升人才引领产业发展质效，为我市重点产业发展注入强大人才动力。

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“精准滴灌”促产才深度融合

产业发展离不开人才，人才成长离不开产业。

当下，各大城市着眼于做好产才融合文章，正加快推进“产业链”和“人才链”深度融合，推动重点产业做大做强、新兴产业快速发展——

广州市支持企业人才到高校担任“产业教授”、高校人才到企业担任“产业顾问”，探索企业、高校和科研机构联合引才用才，促进政产学研协同创新。

上海杨浦近日发布产业人才专项实施办法(试行)，对标12个细分产业链发展所需人才，遴选确定战略人才、人才合伙人、领军创新人才、青年创新人才、菁英工程师，形成产业人才库，搭建人才蓄水池。

苏州在制定四大主导产业和25个重点细分领域产业创新集群三年行动计划中，同步绘制产业地图和高层次人才地图，大力招引和集聚各类急需紧缺人才和创新团队，目前，苏州98%的领军人才集中在战略性新兴产业。

青岛启动2024年“招才引智名校行”活动。

青岛高度重视产才融合发展，围绕24条重点产业链布局人才链，不断提升人才工作与产业培育、企业发展的“适配度”。

2020年，青岛出台《关于促进产才融合发展的若干措施》等政策，对强化头部企业和领办人激励、促进产业“高精尖缺”人才集聚、加快成果转化与产业化应用等作出安排。去年，又出台了《关于强化人才资源统筹促进“四链”融合发展实施方案》，积极探索以人才链为牵引，贯通教育链、产业链、创新链、资金链的“四链”融合发展机制。

青岛市委组织部副部长吴学新说，此次出台的新政，将此前“小范围”实施的支持政策扩面，推广至集成电路、人工智能、生物医药及医疗器械等产业链重点细分领域，择优遴选行业龙头企业，计划利用3年左右时间，遴选支持200家左右重点企业，通过“精准滴灌”引导人才向企业集聚，提升企业的创新能力，促进企业向产业链高端攀升。

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“真金白银”直补想企业所想

企业是产业发展的载体，是引才育才的主体。高端人才对产业发展的核心驱动作用不言而喻，但企业也要考虑引育高端人才的成本效益。

为解决高端人才引不进、留不住的问题，青岛充分发挥政府引导作用，进一步降低企业引才成本，强化对专业人才的支持力度。支持政策包括薪酬补贴、猎聘补贴、按薪定才、柔性引才支持、国有企业工资总额支持五项内容——

薪酬补贴，主要支持企业引进全职高端人才。对企业招用的研发类人才，年度薪酬达到80万元、120万元、150万元及以上的，分别按照10%、20%、30%的比例给予薪酬补贴，最长2年。

猎聘补贴，鼓励企业通过专业机构引才。对企业委托人力资源机构从青岛市外引进产业人才，年度薪酬达到80万元以上的，按照人才薪酬总额的10%给予企业猎聘补贴，每引进1人最高补贴50万元。该项政策旨在降低企业借助专业机构寻才觅才的成本，提升人才引进的精度和效率。

按薪定才，加强对“无帽子、无称号”人才的服务保障。对企业招用的产业人才，连续两年薪酬达到150万元、120万元、80万元以上的，可分别对应我市B、C、D类高层次人才，办理有效期3年的服务绿卡。该项政策将人才评价权交给企业，只要企业认可、给予高薪，即可参照认定为我市高层次人才，在子女入学、就医保健等方面享受绿色通道服务。

2023千山峰会上，“汇智崂山”四链融合人才引育共同体成立。

柔性引才支持，支持企业通过顾问指导、兼职、技术咨询、项目合作等方式，柔性引进产业高端人才到青岛工作，协同开展技术攻关。柔性引进的产业高端人才年度劳务报酬总额达到80万元及以上的，可认定为我市D类高层次人才。

国有企业工资总额支持，鼓励国有企业加大科技投入，薪酬激励向产业高端人才倾斜。健全充分体现知识、技术等创新要素价值的薪酬分配制度，企业按照国家规定对科技人才实行的项目收益分红、岗位分红等中长期激励和科技成果转化收益激励，发放的激励收入可据实计入工资总额，不作为工资总额基数。

一系列政策“精准滴灌”，将充分调动用人主体引育人才的积极性和主动性，激发人才干事创业活力。

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谁享受政策产业链说了算

谁是头部企业、谁是急需人才，由产业链、“链上”企业说了算。

“我们在调研中发现，企业更认可熟悉产业、贴近市场、能为企业带来实际效益的实战型人才，但他们不擅长申报奖项、发表论文、获取‘帽子’，在现行的人才评价体系中，享受不到相关的认可和服务，人才的获得感不强、活力得不到有效释放。”青岛市委人才办有关负责人说。为此，青岛创新实施按薪定才、以绩推才、自主荐才机制，树立“凭能力、看业绩、比贡献”人才评价导向。

截至目前，青岛已累计认定30余名“无头衔、无称号”的实战型人才。同时，在行业拔尖人才评选中，青岛赋予产业链“链主企业”、海洋科创平台、市级产才融合项目等84家头部企业自主荐才权。围绕建设中国蓝色药库、国家智能家电技术创新中心、国家虚拟现实先进制造业中心等，青岛还制定了20多个专属政策，引进高端产业人才40余名，帮助解决关键核心技术20余项。

国家高速列车技术创新中心。

将人才评价权交给产业和市场，新出台的政策继续坚持这一导向。“支持哪些细分领域、哪些龙头企业，由各产业链说了算。”吴学新介绍，在企业推荐条件上，新政只从研发投入、发明专利、省级以上领军人才等层面，设置了基本条件，其他条件可由各产业链结合各自实际自行制定，总的原则是聚焦产业链新兴行业，关注科技创新能力、发展前景，不过分单一关注企业的大小和规模，重在引导培育行业研发与生产并重。

以产业聚集人才，以人才推动产业。做好产才融合文章，把潜在人才“挖”出来、紧缺人才“引”进来，将人才资源优势转化为产业发展优势，青岛，推动以科技创新引领现代化产业体系建设，一定会取得新的更大成效。

作者|刘佳旎