今天凌晨 山东振华物流有限公司的张智渊开出青岛第一张网络版增值税专用发票

青岛的增值税专用发票

    青岛新闻网8月1日讯  今天凌晨零点零一分，随着营改增第一张网络版增值专用发票的顺利开出，标志我市营业税改征增值税试点在我市正式实施。也意味着这项被称为“十二五”时期财税体制改革的“重头戏”全面展开，增值税和营业税这两大主体税种将在相关行业与企业实现转换。我市“营改增”试点涉及2.8万户营业税纳税人，主要为交通运输业和部分现代服务业企业。

    “营改增”涉及“1＋7”个行业

    目前，营改增试点具体涉及“1＋7”个行业：“1”即交通运输业，包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务和管道运输服务；“7”即现代服务业的7个子行业：研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务和广播影视作品的制作、播映、发行。

    关系2.8万户青岛纳税人利益

    截至7月底，我市有2.8万户营业税纳税人纳入营改增试点范围。按纳税人类型划分，年销售额超过500万元的一般纳税人8082户，其他小规模纳税人20338户。按试点行业划分，交通运输业纳税人2359户，部分现代服务业纳税人26061户。

    营改增改变着政府税收的“大账”，也改写了试点企业的“小账”。营改增的推行，不仅仅是为了解决重复征税的问题，更重要的是为了促进现代服务业发展。

    新增设11%（交通运输业）和6%（现代服务业）两档低税率

    据市财税部门介绍，营改增试点在现行增值税17%和13%两档税率的基础上，新增设11%和6%两档低税率。其中：交通运输业适用11%的税率，研发和技术服务、广播影视服务等现代服务业适用6%的税率；有形动产租赁服务适用17%的税率，应税服务年销售额未超过500万元的小规模纳税人，由原来的5%营业税改为3%的征收率。现行增值税一般纳税人向试点纳税人购买应税服务，其进项税额按规定准予从销项税额中抵扣。

    铁路运输和邮电通信等行业或将纳入营改增试点

    据悉，营业税改征的增值税，由国家税务局负责征管。原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区。国家将继续扩大行业试点，下一步择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入营改增试点。

    今年4月，国务院常务会议决定，自8月1日起在全国推开交通运输业和部分现代服务业的营改增试点，力争“十二五”期间全面完成营改增改革。营改增就是以前缴纳营业税的应税项目改为缴纳增值税，仅对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值征税，解决服务业和制造业税制不统一问题，打通增值税抵扣链条，实现由“道道征收、全额征税”向“环环抵扣、增值征税”的转变，消除营业税重复征税，促进现代服务业的加快发展；有利于优化社会分工协作，促进产业结构调整和转型升级，推动经济发展方式转变。

    可以降低小微企业税负

    “营改增”对我市企业有很大影响。首先，小微企业可以降低税负。众多小规模纳税人企业可以按照3%的征收率纳税，税负将会降低。按行业来看，物流辅助服务业和有形动产租赁服务业受惠最大。部分企业（如陆路运输的一般纳税人）在试点初期税负有所增加。从上海等地的试点情况来看，随着营改增试点范围不断扩大，试点企业经营方式的转变，以及企业设备的更新，企业税负增加的问题将逐步得到解决。

 

今天0:01分开出的我市第一张网络版增值税专用发票

    利于促进企业改进经营

    新税制将倒逼企业在经营模式、市场营销和生产组织方式等方面进行调整，主动从产业链构建、财务管理、供应商选择等方面完善治理机制。同时，营改增后设备采购抵扣增加，将有力促进试点企业的设备更新改造和科技创新。

    利于促进现代服务业加快发展

    2012年我市第三产业生产总值所占比重为49%， 而且附加值低,缺乏高端现代服务业。营改增试点后，由于服务业本身税负下降，同时制造业购进服务可以抵扣而相应增加服务需求，从而吸引更多的资源向服务业特别是新兴高端现代服务业集聚。

    利于引导产业分工细化

    营改增使制造业的进项税抵扣增加，促进企业由原来的小而全、大而全，向服务外包、主辅分离转变，将非主业的副业分离出去，推动不同产业的社会化分工、专业化发展。

    利于实体经济发展壮大

    营改增直接受益的虽然是服务业，但由于制造业企业购买试点企业服务取得的进项税额准予抵扣，也会减轻制造业企业的税收负担，有利于形成服务业与制造业相互促进的良性循环机制。

    利于促进服务贸易出口

    我市港口经济发达，对外贸易活跃，营改增试点后，服务贸易出口实行零税率或免税制度，将有效降低我市服务贸易企业的经营成本，进一步体现出口退税的制度效应，增强我市服务贸易的国际竞争力。

    7月20日开始对所有业务搭建测试环境实施模拟运行

    早在去年11月，我市就正式向财政部和国家税务总局申请开展营改增试点，并同步开启营改增试点的准备工作，建立了财税部门牵头、相关部门协调、区市联动配合的工作机制。在此期间，全市财税部门开展调研测算、税源测算、移交税源信息、数据录入、政策宣传培训和衔接税款入库等工作，并通过门户网站、新闻媒体、办税窗口、纳税服务热线等渠道开展政策辅导。其中，市国税部门对试点纳税人的培训面达到100%，并从7月20日起对所有业务搭建测试环境实施模拟运行，为营改增试点工作顺利实施奠定了坚实的基础。

    财税门户网站开设专栏 可浏览查询详细信息

    营改增试点实施以后，纳税人仍可以通过市国税部门的12366纳税服务热线了解营改增的相关问题，并接受辅导咨询。我市财税部门在各自门户网站均开设了“营改增值试点”专栏，纳税人也可以浏览市国税局网站（）、市地税局网站（）和市财政局网站（）进一步了解营改增政策。

    市国税局有关负责人表示，营改增试点启动后，将密切关注营改增各相关信息系统上线后的运行状况，做好税制转换后首期纳税申报工作。同时精心做好试点过程中的应急处理、监测分析和风险防范等工作，确保营改增试点工作顺利推进和平稳运行。（记者 朱颖 实习生 袁雪纯）

　　今天凌晨，青岛市第一张营改增“防伪税控发票”在青岛港务局开出，几分钟后，第一张营改增“普通发票”在青岛海博出租车公司一辆出租车上打出……两张发票的开出，标志着备受关注的营业税改征增值税试点在青岛正式实施。

　　营改增，被新一届中央政府定位为“推进财税体制改革的重头戏”。经过前期筹备，从今天起，增值税和营业税这两大主体税种将在青岛8个相关行业实现转换，涉及2.8万户纳税人。市国税局前期发布的信息显示，青岛市九成以上试点企业，都会在“营改增”中获得减税实惠，全市企业全年减税可达11亿元左右。

　　政策解读

　　“改增”后仍留地方财政

　　今年4月，国务院常务会议决定，自8月1日起在全国推开交通运输业和部分现代服务业的营改增试点，力争“十二五”期间全面完成营改增改革。

　　分析

　　对青岛企业有3大影响

　　青岛市财政局局长周安分析认为，营改增后对我市企业有3方面影响。

　　“小微企业可以降低税负。”周安说，众多小规模纳税人企业可以按照3%的征收率纳税，税负将会降低。按行业来看，物流辅助服务业和有形动产租赁服务业受惠最大。

　　其次是部分企业（如陆路运输的一般纳税人）在试点初期税负有所增加。“从上海等地的试点情况来看，随着营改增试点范围不断扩大，试点企业经营方式的转变，以及企业设备的更新，企业税负增加的问题将逐步得到解决。”周安点评说。

　　最后是有利于促进企业改进经营。“新税制将倒逼企业在经营模式、市场营销和生产组织方式等方面进行调整，主动从产业链构建、财务管理、供应商选择等方面完善治理机制。”周安说，营改增后设备采购抵扣增加，将有力促进试点企业的设备更新改造和科技创新。

　　对话

　　营改增不能简单理解为减税

　　记者了解到，为保障营改增顺利实施，我市以财政局牵头成立了“营改增”小组，市财政局、市国税局、市地税局都有业务人员参加。昨天，记者采访了该小组负责人、市财政局法规税政处处长孙克明。

　　记者：营改增被列入国家“十二五”规划，被称为财税改革乃至新一轮经济体制改革的先导。如何理解营改增的意义？

　　孙克明：营改增试点涉及税制结构、财政体制、税收征管等一系列重大调整，影响面之广，改革力度之大，超过了1994年以来任何一项财税改革。按照国务院部署，“十二五”期间完成营改增任务，完成增值税和营业税这两大主体税种在相关企业与行业的转换。这样不仅会倒逼财政体制深度调整，而且将对经济发展和结构调整产生深远影响。

　　记者：关于营改增带来的减税，社会关注比较大。此外还应该关注哪些方面？

　　孙克明：不能简单地把营改增理解为减税。如果要减税直接降税率就行了，17%高了可以改成16%，改成15%。下大力气把营业税改成增值税，其实是要引导产业结构调整，推进新一轮经济体制改革。

　　记者：对青岛产业结构会有哪些影响？

　　孙克明：最重要的一点就是有利于促进现代服务业加快发展。2012年我市第三产业生产总值所占比重为49%，而且附加值低,缺乏高端现代服务业。营改增试点后，由于服务业本身税负下降，同时制造业购进服务可以抵扣而相应增加服务需求，从而吸引更多的资源向服务业特别是新兴高端现代服务业集聚。此外，还将有利于引导产业分工细化，使制造业的进项税抵扣增加，促进企业由原来的小而全、大而全，向服务外包、主辅分离转变，将非主业的副业分离出去。还有就是有利于促进服务贸易出口。我市港口经济发达，对外贸易活跃，营改增试点后，服务贸易出口实行零税率或免税制度，将有效降低我市服务贸易企业的经营成本，进一步体现出口退税的制度效应，增强我市服务贸易的国际竞争力。

　　深夜探访

　　出租车旧发票不能再报销

　　昨晚10时，车牌号为鲁UT2176的出租车主董安遵给记者展示领到的新出租车票（左图）。当晚，记者打了17辆出租车，仅4名出租车司机表示换领了新的国税局发票。国税局有关人士表示，如果不是新的国税局发票是不能报销的。

　　从8月1日零时开始，青岛市的出租车都应该用上新的国税局监制的增值税发票。不过，当晚记者沿街打车采访时，17辆出租车中仅有华青、海博出租公司的4辆车领到了新发票。

　　记者了解到，新的出租车发票的票面是“青岛市国家税务局通用机打发票”，并且有国税监制等字样。

　　旧的地税局发票的票面是“青岛市出租汽车专用发票”，上面有地税局的监制章。据介绍，所有新发票都已经免费发到了各大出租车公司，但由于个体营运、各公司步调不一等原因，还有相当一部分出租司机没有领到新发票。

　　早报提醒

　　青岛纳税人两个渠道“解惑”

　　今天营改增试点实施以后，青岛纳税人可以通过市国税部门的12366纳税服务热线了解营改增的相关问题，并接受辅导咨询。我市财税部门在各自门户网站均开设了“营改增值试点”专栏，纳税人也可以浏览市国税局网站（）、市地税局网站（）和市财政局网站（）进一步了解营改增政策。

    名词解释——

    营改增就是以前缴纳营业税的应税项目改为缴纳增值税，仅对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值征税，解决服务业和制造业税制不统一问题，打通增值税抵扣链条，实现由“道道征收、全额征税”向“环环抵扣、增值征税”的转变，消除营业税重复征税，促进现代服务业的加快发展；有利于优化社会分工协作，促进产业结构调整和转型升级，推动经济发展方式转变。

    营业税 由地税局征收收入100%留地方财政 增值税 25%归地方财政 75%归中央财政由国税局征收 营改增 由国税局征收收入100%留地方财政 增值税 营业税

    截至7月底，我市有2.8万户营业税纳税人纳入营改增试点范围。

    企业营改增后，全年减税可达11亿元左右。年销售额超过500万元的一般纳税人8082户其他小规模纳税人20338户按纳税人类型划分