公安部负责人日前表示，要用3年时间彻底解决户口和身份证信息“错、重、假”问题，实现全国户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性。长期以来，一些地方公安部门内外勾结联手上演户口、身份证“变脸术”，假户口、假身份证不断被曝光，执法机关公信力面临挑战。

　　案例：一些官员有多个身份证

　　陕西“房姐”龚爱爱、河南郑州“房妹”一人拥有多个户口和身份证，让人咋舌。无独有偶，江西、安徽不久前非法户口中介买卖“幽灵户口”，一些中介人通过公安部门“内部人”制作“户口”“身份证”。

　　不仅如此，一些涉案落马的政府官员，比如安徽省凤阳县原公安局长陶勇、山西运城市原纪委干部张彦、广东汕尾原烟草局长陈文铸，也都拥有双重户口和多个身份证。

　　这么多人扎堆做起户口、身份证的“文章”，究竟为哪般？记者梳理一下，主要包括以下几种情况：

　　—隐匿非法收入和财产。利用假户口、假身份证在银行开设账户，为非法资金躲避银行监管提供便利，使洗钱、受贿等非法行为的查办难度加大。

　　—逃避各地房地产限购政策。不少大中型城市推出楼市限购令，一些人违规办理多个户口、身份证，钻限购政策的空子，购置多套房产，躲避身份核查。

　　—在上学、就业、医保等方面享受社会福利。假户口为孩子上名校、在户籍所在地就业、城市医保报销等提供了便利。

　　办理：局长副局长签字就能办

　　转迁、落户、办理身份证都需要工作单位、街道社区居委会、派出所、公安局等部门审核，在普通人看来十分繁杂而又严肃的事情，为何对个别人却易如反掌呢？

　　“没什么难的，市县公安局长、分管副局长签个字就能办理户口。假户口现象折射出一些基层公安部门户籍管理的混乱。”海南省公安厅的一位内部人员告诉记者。

　　记者采访了解到，出现假户口主要有两种情况，一是办户口、身份证的申请人提供虚假材料，公安机关审核不严格，形成漏网之鱼；另外一种是申请人和公安机关户政人员内外勾结、弄虚作假。

　　“从一些案例来看，第二种情况居多，一些基层公安部门户籍管理还是不够严格。”海口市公安局的一位户籍民警说，户口迁转、登记、身份证制作等过程中人为因素太多，个别派出所所长、基层公安部门负责人因人情关系和“好处费”，对户口材料审批不严格。

　　监管：发现注销重复户口43万个

　　据了解，全国公安机关正在加快推进人像比对系统建设。目前，全国已有16个省区市完成了省级人像比对系统建设并投入应用，另有4个省开始试运行，通过比对发现、注销重复户口43.1万个。

　　名词解释

　　幽灵户口

　　“幽灵户口”指的是不法分子通过所谓“内部人员”办理的现实中并不存在的人的虚假户口。2014年1月22日晚，央视播出有关江西南昌等全国多地存在买卖合法身份的报道，神秘中介人通过“内部人”贩卖“幽灵户口”。23日，南昌市警方对外回应：已连夜成立由纪委等多部门组成的联合调查组，“无论涉及到谁，公安机关绝不姑息，一查到底”。

　　对于安徽、江西“幽灵”户口、身份证案件的查办，从初步通报情况来看，不法分子买卖户口确实存在，公安内部存在害群之马和腐败现象的问题也开始浮出水面。事实上，按真程序来建假户口，能做到这一步的，只能是隐藏在公安机关的“内鬼”。